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　　“浙江省能源、土地等資源環(huán)境要素約束日益凸顯，如果在節(jié)能減排上沒有更強的緊迫感，在主動利用節(jié)能減排倒逼調(diào)整轉(zhuǎn)型上沒有更大的作為，長此以往將難以為繼。”浙江省委副書記、代省長夏寶龍在全國節(jié)能減排工作電視電話會議浙江分會場指出，各地、各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署要求上來，著眼于浙江經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，把倒逼壓力化為轉(zhuǎn)型動力，堅定信心，迎難而上，掌握節(jié)能減排的主動權(quán)。

　　浙江如此，杭州亦然。近日，杭州市政府關(guān)于加強杭州市 “十二五”期間主要污染物減排工作的實施意見正式出臺。《意見》對“十二五”時期杭州（指杭州市，下同）減排工作制定了總體目標(biāo)，并提出了具體要求，其中對于高污染采取了零容忍的態(tài)度。

　　高污染企業(yè)不得擴大產(chǎn)能

　　《意見》提出，到2015年，杭州主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年減少12.6%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少14.1%）、氨氮排放總量比2010年減少13.1%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少13.0%）、二氧化硫排放總量比2010年減少14.8%、氮氧化物排放總量比2010年減少17.3%。

　　市發(fā)改委等部門要嚴(yán)格控制高耗煤的項目，原則上今后此類項目不予立項、不予核準(zhǔn)；

　　現(xiàn)有的高污染企業(yè)一律不得擴大產(chǎn)能，未經(jīng)批準(zhǔn)的非法企業(yè)一律予以取締。同時，進一步加大對重污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷力度，促進節(jié)能減排。 　　

　　2012年前完成所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和燃煤電廠的脫硝工程，2014年前完成所有燃煤熱電企業(yè)的脫硝工程。

　　減排工作實行行政問責(zé) 必要時采取“一票否決”

　　《意見》要求各地政府要將主要污染物減排工作列入政府主要工作，政府主要負(fù)責(zé)人為減排工作第一責(zé)任人。將主要污染物減排任務(wù)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、生態(tài)市建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行行政問責(zé)制和“一票否決”制。

　　地區(qū)和部門未完成減排任務(wù)的，一律予以一票否決。地區(qū)和部門減排工作推進不力、影響全市減排任務(wù)完成的，要承擔(dān)行政責(zé)任。

　　五年力爭全市再生水回用率達(dá)到15%

　　各級政府要加快排污管網(wǎng)建設(shè)，確保“十二五”期間杭州已建污水處理廠的污水實際處理率達(dá)到85％以上，各區(qū)的污水集中處理率達(dá)到95%以上，五縣（市）城區(qū)的污水集中處理率達(dá)到85%以上；力爭現(xiàn)有污水處理廠的出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，運行負(fù)荷率達(dá)到85%以上，再生水回用率達(dá)到15%；加快污泥處置設(shè)施建設(shè)，確保污泥有效處置；市城管委要加大對納管企業(yè)的督查力度，確保納管企業(yè)的出水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，各城市污水處理廠的管理部門要加強運行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放；對已搬遷或停產(chǎn)企業(yè)的殘留污染物，要按有關(guān)規(guī)定妥善處置。

　　來源：杭州網(wǎng)  2011年10月9日