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　　中國水利網(wǎng)站12月7日訊 為貫徹落實2016年全國水利廳局長工作會議精神，新疆水權水價綜合改革全面推進。博爾塔拉河流域加強頂層設計，制定實施方案，小步快走，全流域水權改革前期準備工作扎實有力，具體工作有以下四方面特點。

　　一是結合流域水資源管理實際，切實做好農(nóng)業(yè)初始水權確權登記前期調(diào)查，開展農(nóng)業(yè)用水初始水權確權登記核查工作。以干、支渠“三條紅線”分解指標作為各引水口取水許可指標，辦理取水許可證。改革以往以流域為單元宏觀控制取用水總量管水方式，細化為以渠系為單元科學控制取用水總量管理模式，將“三條紅線”用水總量指標落到實處。目前，博河流域干、支渠取水許可核查基本信息統(tǒng)計、審核工作已完成，已向博州水利局申請辦理博河流域40個取水口的《取水許可申請書》。

　　二是明確各類取水許可水源類型。貫徹執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”控制指標，按照“總量控制、定額管理”，夯實水權水價綜合改革基礎。對取水許可進行全面核查，包括農(nóng)業(yè)灌溉取水土地性質(zhì)、灌溉面積、年度取水量、灌溉定額及節(jié)水措施、計量方式、退水量、退水地點和水質(zhì)情況等，明晰取水標的，換發(fā)取水許可證。

　　三是以點帶面，探索突破難題。積極探索開展水權轉(zhuǎn)讓試點工作，在精河沙爾托海牧區(qū)水庫及五臺工業(yè)園區(qū)積極探索水權改革試點工作。為促進農(nóng)民發(fā)揮農(nóng)業(yè)用水節(jié)水潛力，盤活水市場，實現(xiàn)用水結構調(diào)整，提高用水效率的目標，在縣市初始水權確權登記核查工作的基礎上，按協(xié)會、斗渠、支渠（分單位）、干渠（分單位）、河系（分單位）的步驟，將所轄范圍內(nèi)干（支）渠配水計量點控制的農(nóng)業(yè)初始水權確權水量、確權面積和非確權面積等數(shù)據(jù)進行逐級匯總，作為流域水資源配置、計劃用水審批的依據(jù)，為進一步在流域內(nèi)開展水權交易改革提供前提條件。

　　四是加強監(jiān)督考核。博州將水權水價改革任務作為水利改革的工作重點和突破口。將取水許可核查及換發(fā)證工作列入年度加快推進水利工程建設及重點水利工作目標考核責任書，壓實責任，扎實開展。

　　通過采取上述措施，新疆博爾塔拉河流域水權改革工作穩(wěn)步推進，成效初顯。圍繞落實最嚴格水資源管理制度，充分發(fā)揮流域管理職能作用，落實“三條紅線”用水總量控制指標，促進農(nóng)業(yè)用水節(jié)水潛力，盤活水市場，為進一步在流域內(nèi)開展水權交易改革，實現(xiàn)用水結構調(diào)整，落實成本水價，提高用水效率的目標奠定基礎。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月7日