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　　切實(shí)推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展，加快水利跨越式發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》，旨在為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的水利服務(wù)和保障。

　　水資源是新疆最重要的基礎(chǔ)性資源。在今天召開的新疆水利工作會(huì)議上，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢強(qiáng)調(diào)，以深化水利改革為動(dòng)力，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化管理，不斷加大水利投入，加快重大水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)水資源管理制度，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，走出一條富有新疆特色的水利現(xiàn)代化道路。

　　新疆生態(tài)環(huán)境十分脆弱，近年來，受氣候變化影響，各種災(zāi)害極端天氣出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度明顯增多，山區(qū)雪線抬升、冰川退縮，水資源供給的可持續(xù)性受到威脅。張春賢表示，通過5至10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)新疆水利建設(shè)明顯滯后局面，基本建成水資源合理配置和高效利用體系、防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，努力形成以民生水利為要?jiǎng)?wù)、控制性工程為骨干、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為重點(diǎn)、地下水合理利用、空中云水資源開發(fā)、區(qū)域水網(wǎng)貫通相連、全社會(huì)節(jié)約用水、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、體制完善、機(jī)制靈活的水利發(fā)展新格局，使水利支撐新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)，保障實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

　　加強(qiáng)山區(qū)水利控制性骨干工程建設(shè)�！笆�二五”時(shí)期，抓緊建設(shè)已列入全國大中型水庫規(guī)劃的葉爾羌河阿爾塔什、克孜河卡拉貝利、克里雅河吉音、托克遜阿拉溝、三屯河努爾加、烏魯木齊河大西溝、瑪納斯河肯斯瓦特等山區(qū)水庫。立項(xiàng)建設(shè)一批對流域、區(qū)域水資源合理配置具有重要作用的水源工程。爭取經(jīng)過5至10年努力，在新疆每條重要河流上建設(shè)山區(qū)控制性水利工程，使水資源調(diào)控能力得到顯著提升。

　　著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定和實(shí)施水利規(guī)劃，圍繞新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)一批保護(hù)生態(tài)和支撐新型工業(yè)化的引調(diào)水工程，使水資源與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)布局、城市發(fā)展相匹配，實(shí)現(xiàn)水資源在空間上的合理調(diào)配。以水資源承載能力和水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的用水需求，協(xié)調(diào)河流上中下游、人工綠洲與天然生態(tài)的用水關(guān)系，嚴(yán)禁在生態(tài)脆弱、水土不平衡的地區(qū)亂開濫墾土地。塔里木河流域嚴(yán)禁開荒。對已造成生態(tài)惡化的地方，綜合施策，加快治理，積極修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。建立流域生態(tài)水量占用補(bǔ)償機(jī)制，對流域內(nèi)用水單位擠占生態(tài)水，實(shí)施強(qiáng)制性高額補(bǔ)償制度。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，把水利作為公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域，大幅增加水利建設(shè)投入。同時(shí)，拓寬水利投資渠道，運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展水利事業(yè)，增加金融對支持水利建設(shè)信貸規(guī)模，廣泛吸納社會(huì)資金投入水利建設(shè)，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水的合力。加快推進(jìn)水利改革，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理體制，強(qiáng)化公益性，搞活經(jīng)營性，探索建立公益性服務(wù)與市場經(jīng)營互補(bǔ)互促新機(jī)制。

　　新疆新近出臺(tái)的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》明確，將加大對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)重要依據(jù)�？h級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人，對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)。

　　來源：人民網(wǎng)   2011年9月29日