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　　中國水利網(wǎng)站12月23日訊（記者 魏永平） 淤地壩作為治理水土流失、促進生態(tài)建設和群眾脫貧致富的重要水土保持生態(tài)建設工程，近年來，山西已建成1191座大型淤地壩。為充分發(fā)揮大型淤地壩的攔蓄水功能、開發(fā)利用小流域地表水，有效解決貧困山區(qū)缺水問題，促進山區(qū)水利發(fā)展和群眾脫貧致富，日前，山西省水利廳出臺了《關于依托淤地壩工程開發(fā)利用小流域地表水的指導意見》，明確了依托淤地壩工程開發(fā)利用小流域地表水工作的目標要求。

　　該《意見》的總體思路和基本原則要求立足于促進全省脫貧攻堅大局，按照“提高標準、完善功能、確保安全、有效供水”的原則，以呂梁山和太行山自產外流型小流域為重點，堅持因地制宜、因壩制宜、立足需求、系統(tǒng)利用，通過典型示范、總結經驗、全面推廣，統(tǒng)籌推進淤地壩建設和小流域地表水開發(fā)利用，將水土保持與解決山區(qū)缺水問題緊密結合，推進山區(qū)水利發(fā)展，促進山區(qū)群眾脫貧致富。

　　《意見》提出四個方面要求，推進小流域地表水開發(fā)利工作，一要扎實開展調查分析和安全評價等前期工作，包括淤地壩建壩時間、樞紐組成、壩控面積、總庫容、攔泥庫容、淤積庫容、已淤庫容、淤地面積、壩體及樞紐建筑物狀況等基本情況，淤地壩下游影響范圍內居民區(qū)及重要設施情況，淤地壩上游有無穩(wěn)定水源，淤地壩蓄水現(xiàn)狀、周邊用水需求等。在調查的基礎上進行篩選分析，對符合蓄水基本條件的淤地壩，由具備水利工程設計丙級及以上資質的單位進行安全評價和安全鑒定，確定淤地壩可否用于地表水的開發(fā)利用。二要分類實施小流域地表水開發(fā)利用工程。對確定的淤地壩，根據(jù)條件的不同，對加固改造后可以蓄水利用的淤地壩參照小型水庫標準進行加固改造，實現(xiàn)淤地壩長期蓄水利用；對按小型水庫標準進行加固改造缺乏可行性，而下游及庫區(qū)周邊又有用水需求的淤地壩，可在壩體下游或用水區(qū)修建蓄水池、水窖等蓄水工程，通過自流引水或提水，將壩內清水提引到蓄水工程進行綜合利用。三是確保小流域地表水開發(fā)利用工程安全運行。對于通過加固改造、達到小型水庫標準蓄水利用的淤地壩，要納入小型水庫管理體系，在管理機構、人員經費、管理制度等各個方面按照小型水庫管理的要求予以落實，確保高效安全運行。對于沒有按小型水庫標準加固改造的淤地壩，按現(xiàn)行淤地壩管理辦法運行管理。對于配套建設的蓄水、引水、提水工程，按照現(xiàn)行蓄水、引水、提水工程管理辦法運行管理。四要加強小流域地表水開發(fā)利用科學研究。各地要注重加強對工程建設模式、高效利用模式、產權制度、運行管護等方面的探索和研究，為小流域地表水開發(fā)利用提供科學技術支撐。

　　《意見》要求，各地要加強組織領導，認真扎實推進依托淤地壩工程開發(fā)利用小流域地表水工作。要組織水土保持、農田水利、供水排水等方面的管理人員、科研人員、設計人員等，成立領導組和工作組，明確職責分工，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，加快推進此項工作。要結合當?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的工作方案，明確調查分析、安全評價、安全鑒定、設計編制、工程實施等各項任務完成的時間節(jié)點，及早安排部署，按期完成任務。要分級負責，縣水行政主管部門是小流域地表水開發(fā)利用的責任主體，市水行政主管部門負責安全鑒定工作，省水利廳負責審查審批參照小型水庫對淤地壩進行加固改造的初步設計。配套建設的蓄水、引水、提水等工程按現(xiàn)行管理辦法審查審批。省、市都要加強對小流域地表水開發(fā)利用工作的技術指導和檢查督促。要在近期建成一批標準高、質量好、受益快的小流域地表水開發(fā)利用典型示范工程，并以點帶面，全面推開小流域地表水開發(fā)利用工作，促進山區(qū)群眾脫貧致富。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月23日