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　　□ 本站記者 魏永平 趙建軍

　　汾河是山西的母親河。經(jīng)歷了各個(gè)歷史時(shí)期的破壞和過(guò)度開發(fā)利用，流域生態(tài)十分脆弱，已成為三晉兒女的心中之痛。保護(hù)、治理、修復(fù)汾河流域生態(tài)環(huán)境，重現(xiàn)大河旖旎風(fēng)光，成為全省人民的夙愿。今年7月，山西省印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（2015-2030）》，計(jì)劃用15年時(shí)間，使汾河水系重現(xiàn)河暢泉涌、碧波蕩漾的大河風(fēng)光。10月8日，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)，吹響了生態(tài)化、全流域、系統(tǒng)性治理修復(fù)的沖鋒號(hào)。

　　這是汾河治理的“大手筆”戰(zhàn)略，規(guī)劃綱要怎么形成？主要內(nèi)容是什么？與前四次治汾相比亮點(diǎn)在哪兒？這自然就成了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，記者就這些問(wèn)題采訪了山西省水利廳副總工薛金平。

　　再現(xiàn)大河風(fēng)光 修復(fù)刻不容緩

　　汾河是山西第一大河，黃河的第二大支流，總面積占全省國(guó)土總面積的1/4，流域范圍涉及全省9個(gè)市的51個(gè)縣（市、區(qū)）。隨著人類社會(huì)發(fā)展，流域水資源承載力不斷透支，流域生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

　　歷屆省委、省政府都高度重視汾河的問(wèn)題，從上世紀(jì)50年代開始，先后4次對(duì)汾河進(jìn)行了大規(guī)模的開發(fā)治理，尤其是2008年以來(lái)實(shí)施的“千里汾河清水復(fù)流工程”，通過(guò)從外流域調(diào)水補(bǔ)給，結(jié)束了汾河多年斷流的歷史，流域地下水位實(shí)現(xiàn)了止降回升。但在汾河全線復(fù)流、生態(tài)環(huán)境初步改善的同時(shí)，我們也不得不面對(duì)，汾河流域地表產(chǎn)水量仍在不斷下降，流域自身的“造血”產(chǎn)流功能還沒有恢復(fù)。進(jìn)入新世紀(jì)的15年，汾河流域多年平均產(chǎn)水量已下降到13.3億立方米，只有上世紀(jì)五六十年代26.5億立方米的一半，流域生態(tài)惡化的趨勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　《綱要》提出，通過(guò)5年建設(shè)，10年自然修復(fù)，總計(jì)15年左右的時(shí)間，構(gòu)建形成“兩山兩盆一河”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在流域內(nèi)重現(xiàn)山水相依、林泉相伴、河湖相映、溪水長(zhǎng)流、湖光山色的田園風(fēng)光，使汾河水系重現(xiàn)河暢泉涌、碧波蕩漾的大河風(fēng)光，將汾河建設(shè)成為三晉腹地植被蔥郁、水流清澈的“生態(tài)長(zhǎng)廊”、適宜人類生活的“宜居長(zhǎng)廊”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“富民長(zhǎng)廊”。

　　山西省水利廳副總工薛金平介紹，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念、新思路、新舉措。對(duì)汾河流域的生態(tài)問(wèn)題，省委、省政府高度重視，決定啟動(dòng)實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)重大戰(zhàn)略工程。今年4月14日，省政府第79次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要》。7月11日，省委、省政府正式印發(fā)全省。10月8日，汾河流域生態(tài)修復(fù)首批工程已正式開工建設(shè)。

　　“五水濟(jì)汾”調(diào)水“六大措施”保駕

　　重現(xiàn)汾河旖旎風(fēng)光。在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，最難的是水，最缺的也是水。

　　《綱要》指出，按照“珍惜節(jié)約水、建好大水網(wǎng)、用足黃河水、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全”的治水方略，采取科學(xué)配置水土資源、實(shí)施“五水濟(jì)汾”、充分利用洪水資源、嚴(yán)格控制地下水開采、建立河源泉源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)水污染防治等措施，全面實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)工程。

　　依據(jù)《綱要》，汾河流域生態(tài)修復(fù)將重點(diǎn)實(shí)施以下六大措施：一是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先的原則，通過(guò)科學(xué)配置水土資源，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)水資源的高效利用；二是依托已建成的萬(wàn)家寨引黃、禹門口提水、和川引沁入汾，以及正在建設(shè)的中部引黃和東山供水工程，實(shí)施“五水濟(jì)汾”，通過(guò)大水網(wǎng)向汾河流域調(diào)水，增加地表水資源量，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；三是充分利用洪水資源，在汾河干流及兩側(cè)低洼地帶，恢復(fù)和建設(shè)一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”“葡萄串”蓄水工程，恢復(fù)水域濕地，重建流域水系，加大地下水補(bǔ)給力度；四是依法劃定汾河及9大支流源頭保護(hù)區(qū)，封山育林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，增加溪流，興水增綠；五是嚴(yán)格控制流域內(nèi)地下水開采，依法關(guān)停泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和汾河9大支流河源保護(hù)區(qū)內(nèi)的煤礦，強(qiáng)化8個(gè)巖溶大泉泉域和地下水系的保護(hù)；六是在山丘區(qū)大力實(shí)施清潔小流域建設(shè)，在平川區(qū)控制污水排放，加強(qiáng)污染防治，對(duì)太原城區(qū)10條汾河支流全面治理，攔截污水，強(qiáng)化處理，實(shí)現(xiàn)污水資源化。

　　薛金平表示，省委、省政府明確，在實(shí)施上述“治汾六策”時(shí)，一要認(rèn)真做好立法工作，抓緊制定汾河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)條例，為做好汾河生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作提供法制保障；二要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，特別是盡早啟動(dòng)流域8大泉水文地質(zhì)圖的測(cè)繪工作，以便更好地指導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)、水源保護(hù)；三要充分動(dòng)員社會(huì)各界，利用社會(huì)資金辦好汾河流域生態(tài)修復(fù)中的項(xiàng)目建設(shè)。

　　由治表到治本變輸血為造血

　　新中國(guó)成立以來(lái)，大規(guī)模、成體系的汾河治理已經(jīng)有4次，分別以地表水開發(fā)、地下水利用、防洪保安、千里汾河清水復(fù)流為重點(diǎn)，并取得了很大的成績(jī)。但受當(dāng)時(shí)的治理理念和資金的限制，未能從根本上解決流域生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題。

　　《綱要》指出，這次汾河流域生態(tài)修復(fù)秉承總書記“3·14講話”精神，力求通過(guò)山水林田湖系統(tǒng)治理，綜合治理、自然修復(fù)，由“治表”到“治本”，變“輸血”為“造血”，從根本上解決流域水資源透支的問(wèn)題，解決流域生態(tài)環(huán)境目前存在的地下水嚴(yán)重下降、水質(zhì)嚴(yán)重污染、林地植被差、降水不產(chǎn)流和地下水系嚴(yán)重破壞的“流域之病”。

　　為讓“母親河”恢復(fù)健康，近些年山西治汾大動(dòng)作頻頻。薛金平表示，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程是一項(xiàng)綜合工程。生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)與保護(hù)是主線，“增水、添綠、節(jié)水、治污”是手段，治理內(nèi)容涉及土、水、林、城、環(huán)保、煤炭等多個(gè)領(lǐng)域。目前已確定了今年將開工的42個(gè)項(xiàng)目，這批項(xiàng)目總投資95億元，今年計(jì)劃完成投資38億元。

　　相信不久的將來(lái)，千里汾河將重現(xiàn)秀麗美景，讓我們拭目以待并為之不懈努力。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年10月12日