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    中國水利網(wǎng)站訊（記者 武年豐）山西十年九旱，自1996年以來更已連續(xù)15年遭受不同程度的旱災。為積極應對嚴重旱情，山西省立足省情，始終把抗旱保供水、保灌溉作為全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，全面加強抗旱能力建設，不斷深化體制改革，進一步提升抗旱服務組織服務水平，初步形成了全省抗旱組織“管供水、保飲水、重維修、促灌溉”的抗旱服務網(wǎng)絡體系，有力地保障了全省農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

　　抓投入，著力加強抗旱服務組織能力建設

　　近年來，山西省政府不斷加大了對抗旱工作的投入力度，每年都要安排相當資金用于抗旱服務隊建設發(fā)展。2008年以來，省財政先后安排2650萬元，為抗旱服務隊配備8噸拉水車125輛、皮卡車120輛；動用省長預備金1000萬元，為抗旱服務隊配備深井泵1150臺套，全省抗旱服務組織能力建設有了較大提升。

　　目前，山西省已建成縣級抗旱服務隊115支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分隊440多支，村級服務網(wǎng)點1400多個，抗旱服務組織在編人員達到2100多人，擁有大型拉水車620臺，打井、洗井設備300臺套，施工維修設備4200多臺套，形成抗旱物資設備固定資產(chǎn)4億多元。利用這些物資設備，全省抗旱服務組織大力開展拉水送水、流動擴澆、應急打井等服務，確保了2009、2010年全省發(fā)生特大干旱情況下農(nóng)村群眾的飲水安全，并完成擴澆旱地100多萬畝。今年，全省實灌面積也由“十五”期間的1200萬畝增加到1800萬畝，全省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。

　　抓服務，全力解決偏遠地區(qū)群眾抗旱難題

　　近年來山西省多次發(fā)生嚴重干旱，有部分偏遠山區(qū)的農(nóng)民群眾因旱出現(xiàn)臨時飲水困難，一些遠離河流和灌溉區(qū)邊緣的冬小麥難以及時灌溉。為此，各級抗旱服務組織每年出動拉運水車5000-7000輛（次），送水30萬噸左右，全力確保旱期偏遠山區(qū)的廣大群眾有水吃，并出動各類抗旱機械為他們抗旱擴澆、保苗增產(chǎn)。

　　按照省委、省政府安排，今后三年，山西省還將集中全省抗旱服務隊的打井設備，在晉西北山老區(qū)實施“一村一井”工程，計劃打井1734眼，可有效解決該區(qū)域60萬人的用水需求，同時還將借此發(fā)展灌溉面積36萬畝，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口人均增加0.4畝水澆地，在有效保障偏遠地區(qū)群眾生活需求的同時，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟增產(chǎn)和農(nóng)民收入翻番。

　　抓管理，切實保證抗旱服務組織健康發(fā)展

　　山西省在抗旱服務組織建設中，始終堅持建設與管理并重的方針，從1995年起，先后制定了《山西省抗旱服務組織建設管理辦法》、《山西省抗旱服務組織考核辦法》、《山西省小型抗旱工作建設管理辦法》等規(guī)章制度，不斷推進抗旱服務組織正規(guī)化、規(guī)范化建設。特別是《中華人民共和國抗旱條例》發(fā)布后，山西省及時啟動《山西省抗旱條例》立法工作，今年7月經(jīng)省人大通過并批準實施�！渡轿魇】购禇l例》明確要求縣級以上人民政府應當將抗旱服務組織承擔的公益性服務人員和經(jīng)費納入本級財政預算，為全省抗旱服務組織持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。

　　目前，山西省縣級抗旱服務隊基本落實了“抗旱服務、防汛搶險、農(nóng)村飲水建設管理”三位一體的管理體制，全省有20個縣級抗旱服務隊實現(xiàn)了財政差額和定額補貼，有30個縣啟動了抗旱服務組織體制改革程序，有111支抗旱服務隊增加了縣區(qū)農(nóng)村飲水管理職能。

　　抓調(diào)度，充分發(fā)揮全省抗旱服務組織的集群優(yōu)勢

　　2011年春天，山西省遭遇了50年一遇的大旱。為確保冬小麥越冬灌溉，山西省積極整合全省資源，從北中部的縣市調(diào)動30支抗旱服務隊，充分發(fā)揮抗旱服務隊技術、設備和人力資源優(yōu)勢，集中流動灌溉設備1000多臺套，開展“南征北戰(zhàn)”保春澆、保春播工作，為山西南部的臨汾、運城抗旱擴澆冬小麥50余萬畝，有力地調(diào)動了麥區(qū)群眾保春澆、保豐收的積極性。

　　今年中央抗旱應急資金下達后，山西省積極組織，狠抓落實，已緊急采購抗旱應急拉運水車459輛，流動機泵10850臺，打井、洗井設備136臺，流動噴灌設備2249套，輸水軟管175萬米，凈水設備174套，并為相關縣級抗旱組織配套到位。此外，省財政還對剩余兩個縣級的抗旱服務隊按同一標準進行了補助。目前，全省縣級抗旱服務隊能力建設達到一個新的更高水平，為全省今后有效開展應急抗旱調(diào)度工作奠定了良好基礎。

    來源：中國水利網(wǎng)站   2011年12月19日