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　　中國水利網(wǎng)站9月17日訊 陜西省水利廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格基本建設(shè)程序加強(qiáng)水利建設(shè)管理工作的通知》，提出28條措施，對水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步細(xì)化管理，嚴(yán)格監(jiān)管，這對進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)管理行為，保障水利建設(shè)健康持續(xù)快速發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　針對當(dāng)前水利建設(shè)管理方面存在的突出問題，《通知》緊緊圍繞嚴(yán)格基建程序、完善決策機(jī)制、規(guī)范管理行為這一主線，突出責(zé)任落實(shí)和管理創(chuàng)新，對建設(shè)管理涉及的工作認(rèn)真進(jìn)行梳理，突出流程再造，從建設(shè)管理鏈條的10個(gè)節(jié)點(diǎn)提出了28條具體要求，內(nèi)容涵蓋基建程序管理、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、開工許可、質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理、資金管理、竣工驗(yàn)收和監(jiān)督檢查方面。

　　《通知》明確，要嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，新建大中型水利工程要按程序分別完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。除險(xiǎn)加固、更新改造、續(xù)建配套等項(xiàng)目按照國家規(guī)定的程序完成前期工作審批。主體工程開工要提交開工申請報(bào)告，履行開工審批（許可）手續(xù)。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)；要杜絕“三邊”工程，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自交付使用。對工程建設(shè)不按基建程序辦事的，要首先追究項(xiàng)目法人代表的責(zé)任；要落實(shí)和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，積極推行“一縣一法人”的集中建設(shè)管理模式；要建立招標(biāo)項(xiàng)目未開工建設(shè)承諾書制度，全面實(shí)行最高限價(jià)的無標(biāo)底招標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)行為；要加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理和合同管理工作，發(fā)生違約行為的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)按程序?qū)⑦`約行為記入責(zé)任一方市場主體的信用檔案; 要依法實(shí)施開工許可,加強(qiáng)資金監(jiān)管, 強(qiáng)化質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理, 對違反規(guī)程規(guī)范、盲目施工、形成質(zhì)量隱患的要立即制止，停工整頓, 對拒不整改的要堅(jiān)決清除出場；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)竣工驗(yàn)收制度，促進(jìn)水利建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月17日