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　　□通訊員 單亦雙

　　山東膠州市始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重，建設(shè)“清新、清澈、清凈、清潔”的美麗膠州，大力實施“藍(lán)天、清水、綠地、靜音、田園”五大行動，膠州市生態(tài)市建設(shè)工作取得顯著成效。6月12日，膠州市正式獲山東省級生態(tài)市命名。

　　落實責(zé)任 不斷完善考核機(jī)制

　　制定《膠州市省級生態(tài)市創(chuàng)建工作方案》（膠政辦〔2013〕12號），將生態(tài)市創(chuàng)建工作中急需解決的重點問題、重點工程落實到相關(guān)單位，并限期完成。實行重點工程目標(biāo)責(zé)任制。通過簽訂生態(tài)保護(hù)責(zé)任書的形式，將生態(tài)保護(hù)目標(biāo)任務(wù)層層分解到各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，并分年度進(jìn)行考核。同時，膠州市委、市政府將工作完成情況納入年度目標(biāo)考核，賦予較高分值，實行考核獎懲制度。在日常工作中，注重加強部門協(xié)作，強化工作效果。各責(zé)任單位設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)員，建立起較為完善的聯(lián)絡(luò)員例會制度，定期進(jìn)行調(diào)度和總結(jié)。

　　著眼長遠(yuǎn) 科學(xué)規(guī)劃水環(huán)境治理

　　對全市水環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治理，促進(jìn)水環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，膠州市政府組織有關(guān)部門積極開展調(diào)查論證，投資515萬元委托國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)《全市水環(huán)境治理方案》（以下簡稱《方案》）編制工作。該《方案》按照“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，量質(zhì)并重、綜合防治，問題導(dǎo)向、水質(zhì)優(yōu)先，因地制宜、務(wù)求實效”的原則，對水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，確定今后水環(huán)境保護(hù)的總體戰(zhàn)略，明確相關(guān)重點領(lǐng)域技術(shù)路線，建立概念性規(guī)劃藍(lán)圖，在解決突出環(huán)境問題、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)社會良性發(fā)展等方面將起到重要作用。

　　強化監(jiān)管 建設(shè)智能化監(jiān)控平臺

　　為優(yōu)化環(huán)境資源配置，加強環(huán)境保護(hù)智能監(jiān)管水平，促進(jìn)污染減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，2014年，膠州市與西安交通大學(xué)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了膠州市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計算項目，以總量控制為前提，以倒逼企業(yè)主動減排為目的，在全國首次實現(xiàn)了污染源在線自動監(jiān)控、排污權(quán)交易和污染物總量控制的閉環(huán)聯(lián)動，實現(xiàn)了監(jiān)管從“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變，填補了山東省排污權(quán)有償使用和交易的空白，被青島市列為2014年改革創(chuàng)新項目。2015年12月，該項目順利通過了中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開的成果鑒定會，項目總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并由環(huán)境保護(hù)部向國家發(fā)改委推薦為優(yōu)秀案例，入選2015年度《中國智慧城市發(fā)展白皮書》。

　　植綠“養(yǎng)水” 構(gòu)筑水環(huán)境保護(hù)生態(tài)防線

　　充分發(fā)揮林木在涵養(yǎng)水源方面的積極作用，深入實施“植樹、愛綠、美化家園”三年行動。利用2013年、2014年、2015年3年時間建設(shè)明山、山洲、大沽河等6個萬畝生態(tài)林場，2015年膠州市林木覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到41%、45%。科學(xué)編制濕地保護(hù)規(guī)劃，山東少海濕地公園成功獲批國家級濕地公園。積極爭取上級資金投入，加大小流域綜合治理力度。投資891.29萬元，完成母豬河二期、青年水庫二期、關(guān)王廟河3個小流域綜合治理工程建設(shè)任務(wù)。積極開展大沽河膠州段治理工作，綠化總面積2萬多畝�？茖W(xué)調(diào)整飲用水源地保護(hù)區(qū)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)墨水河杜村段、膠北段等4條小型河流5個河段共18.1公里河道治理，加快完成2個生態(tài)清潔型小流域治理，對周陽河里岔段、鋪集段開展河道整治，通過一系列的植綠“養(yǎng)水”工程，城鄉(xiāng)水系環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善。

　　美化家園 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　在實施水環(huán)境“1+10+9+X”污水體系建設(shè)，加強農(nóng)村污水處理的同時，膠州市按照生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理”的“三統(tǒng)一”運行模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。完成投資400萬元，升級改造滲濾液處理站，日達(dá)標(biāo)處理污水100余噸。建設(shè)完成鋪集鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、里岔鎮(zhèn)、膠萊鎮(zhèn)和膠西鎮(zhèn)共5座中轉(zhuǎn)站，在全市811個村莊配備垃圾桶，達(dá)到每15戶1個垃圾桶的配備標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化，建成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式。注重引導(dǎo)推進(jìn)村莊綠化建設(shè)，全市新提升綠化建設(shè)村莊近300個，村莊面貌得到極大提升。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染防治工作，2013年-2015年共實施畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施規(guī)范化改造53家，關(guān)停55家。2015年膠州市獲評全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)市，全市鄉(xiāng)村文明家園達(dá)標(biāo)村覆蓋率91.9%。

　　補助種植 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對種植業(yè)補助力度，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)和綠色防控技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥施用量，著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以重點流域及水源地兩側(cè)為重點，每年規(guī)劃10-15萬畝耕地示范，進(jìn)行配方肥改變耕地環(huán)境示范及土壤有機(jī)質(zhì)提升補助試點，制定目標(biāo)，定時檢測，及時整改。對鎮(zhèn)街道辦事處建設(shè)的12處綠色防控示范區(qū)進(jìn)行補助，以綠色防控物資物化的形式發(fā)放到村委，由鎮(zhèn)街道辦事處協(xié)助完成項目落實。對農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范項目進(jìn)行補助。重點扶持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織18個，以農(nóng)業(yè)合作社為單位建立統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，示范推廣新型高效農(nóng)藥、施藥器械和病蟲害標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月4日