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　　中國水利網(wǎng)站訊　（記者　趙新 通訊員　朱玉芬）日前，山東省水利廳公開發(fā)布《山東省水利科技項目指導目錄（2015-2017）》，標志著在加強水利科技頂層設計、深化水利科技管理改革上邁出了關(guān)鍵性一步。

　　項目申報是水利科技項目管理的上游環(huán)節(jié)，基層自主選題受地域、經(jīng)歷、學識限制，申報視野窄、選題偏、起步低等問題突出；上級指定課題申報，雖然立意高、名氣大，往往內(nèi)容空泛、難以落地。無論是自主選題不得要領(lǐng)，還是指定課題不接地氣，項目實施和科技成果水平都無法得到保證，癥結(jié)在于水利科技項目取向不聚焦、上下信息不對稱、項目培育不到位。

　　為改變這種“行政意志”與“基層沖動”對接不夠，導致科技項目“先天不足”的狀況，經(jīng)過充分醞釀和反復推演，總結(jié)《水生態(tài)文明試點科技支撐計劃》圍繞“五位一體”總體布局、跟進水利重大部署、“政產(chǎn)學研用”結(jié)合謀劃科技選題的探索性實踐，并借鑒黑龍江省水利科技突出“寒區(qū)、黑土、生態(tài)”三大特點的成功經(jīng)驗，山東省水利廳確立了加強水利科技項目頂層設計的思路，即：運用系統(tǒng)思維，強化上下互動，定期編制、發(fā)布《指導目錄》，超前培育項目，彌補“先天不足”，為確保項目申報成功、提高項目成果水平奠定良好基礎(chǔ)。

　　為使《指導目錄》實用、管用、好用，通過高精度聚焦、分層次挖掘、全方位比選，編制了今后三年水利科技選題“清單”。一是聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，確定3個重大水利科技問題；二是聚焦全省水利重大科技需求，梳理出 24 個省級水利科技發(fā)展重點項目；三是聚焦具有山東水利特色的前沿科研問題，遴選出 25 個具備前期工作基礎(chǔ)的水利科研重點項目；四是聚焦急需解決的水利實踐科技需求，征集到161個面上水利科技項目選題。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家咨詢和征求科技人員意見，對所有項目進行基本篩選和同質(zhì)化對比、整合，對項目名稱進行共性要素抽取和關(guān)鍵詞分析，對項目格式、內(nèi)容逐一進行識別、加工，共計形成四大類、176項科技需求項目，并逐一明確了主要內(nèi)容和預期目標。

　　今年10月份，山東省水利廳從重大水利科技問題和省級水利科技發(fā)展重點項目中優(yōu)選出3個項目，推薦國家科技支撐計劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域儲備項目。今后，在推薦省部級科技計劃項目時，將主要從《指導目錄》中選擇比較成熟的項目；在組織申報省級水利科技項目時，將主要從《指導目錄》中優(yōu)選項目定向申報，通過競爭方式擇優(yōu)立項。這一做法，將有效解決水利科技項目立項成功率低、科技成果實用性不強、科技工作影響力不大等問題，對走好水利科技創(chuàng)新“先手棋”、充分釋放創(chuàng)新潛力、破解水安全問題將產(chǎn)生重大而長遠的影響。

　　來源：中國水利網(wǎng)站　2014年12月30日