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　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新）2012年9月27日，《山東省湖泊保護(hù)條例》經(jīng)山東省十一屆人大常委會第33次會議審議通過并予公布，將于2013年1月1日起施行。作為山東省第一部系統(tǒng)規(guī)范湖泊保護(hù)的地方性法規(guī)，《條例》的頒布實(shí)施，對維護(hù)湖泊功能，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，合理利用湖泊資源，加快生態(tài)山東建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《條例》共分七章四十三條，主要從湖泊保護(hù)的原則和管理體制、湖泊保護(hù)規(guī)劃、水資源和水域保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、湖泊合理利用等方面，規(guī)范湖泊的保護(hù)、管理和利用活動。

　　《條例》規(guī)定了湖泊保護(hù)的原則和管理體制。《條例》明確，湖泊保護(hù)將遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工實(shí)施保護(hù)的體制�？h級以上人民政府水行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)和管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)分別做好相關(guān)工作。同時(shí)，《條例》規(guī)定，法律、法規(guī)對水利部流域管理機(jī)構(gòu)的湖泊保護(hù)和與管理職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《條例》確定湖泊保護(hù)實(shí)行名錄制度�！稐l例》規(guī)定，南四湖（南陽湖、獨(dú)山湖、昭陽湖、微山湖）、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，納入湖泊保護(hù)名錄。水庫加掛湖泊名稱的，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府水行政主管部門同意；同時(shí)，對納入湖泊保護(hù)名錄的，按照條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　《條例》確定實(shí)行湖泊保護(hù)規(guī)劃制度�！稐l例》明確了湖泊保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批程序、規(guī)劃編制內(nèi)容及規(guī)劃的法律地位等，規(guī)定湖泊保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、管理和利用的依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，明確了湖泊保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)和具體劃定主體。

　　《條例》規(guī)定了湖泊水量分配方案。《條例》明確縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限制定湖泊水量分配方案。南四湖、東平湖的水量分配方案，由省水行政主管部門商相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府依法制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　《條例》特別強(qiáng)調(diào)加大對水資源和湖泊生態(tài)保護(hù)力度�！稐l例》規(guī)定，省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定；同時(shí)，對湖泊保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動進(jìn)行了規(guī)范。

　　據(jù)悉，山東省水利廳作為水行政主管部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，認(rèn)真組織擬定湖泊保護(hù)名錄和湖泊保護(hù)規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作，組織做好《條例》貫徹實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將通過廣播電視、報(bào)紙等主流媒體加大社會宣傳力度，凝聚社會各方力量，加大湖泊生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)力度，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2012年10月10日