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山東省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
 
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2012-09-18
 

  中國(guó)水利網(wǎng)站訊  2012年9月5日,經(jīng)山東省政府同意,省水利廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。這是山東貫徹2011年中央一號(hào)文件精神、加快基層水利服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措,也是落實(shí)水利部、中央編辦、財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體行動(dòng)。

  《意見(jiàn)》提出了“構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民用水合作組織‘三位一體’的基層水利服務(wù)體系”。其中,基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和村水利員組成,是基層水利公共服務(wù)的主體;防汛抗旱供水專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織主要包括防汛抗旱供水專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、水利設(shè)施專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)和涵閘、水庫(kù)、塘壩等公益性防汛抗旱工程管理隊(duì)伍,是基層水利服務(wù)體系的技術(shù)支撐和重要的依靠力量;農(nóng)民用水合作組織主要分為農(nóng)田灌溉合作組織和農(nóng)民飲水合作組織,屬于社會(huì)化范疇,通過(guò)自我調(diào)節(jié)和自我服務(wù),建立起農(nóng)民自主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。這“三位”相互融合,功能互補(bǔ),互相支撐,構(gòu)建起完善的基層水利服務(wù)體系。

  《意見(jiàn)》突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)在基層水利服務(wù)體系建設(shè)中的核心地位,提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層水利管理和服務(wù)的核心組織,是基層水利服務(wù)體系建設(shè)的突出重點(diǎn)。村水利員是基層水利服務(wù)體系的重要組成部分”,并從性質(zhì)和職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、人員編制和管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面逐一明確。

  《意見(jiàn)》明確“加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)是加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),結(jié)合農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè),支持基層水利服務(wù)體系提升服務(wù)能力;從水費(fèi)和相關(guān)的水規(guī)費(fèi)中安排資金用于基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備和必要的交通工具配置;加強(qiáng)考核監(jiān)督,將基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況納入年度科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核,并把考核結(jié)果作為安排水利項(xiàng)目和資金的重要依據(jù);確保2012年取得階段性成果,2013年年底前全面完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)”。

    來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站    2012年9月18日

趙新
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