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　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 司印居 通訊員 賈希征）這是一片古老的地方，這是一片充滿傳奇色彩的地方，這是一片令人向往的地方。

　　淄博位于山東中部，地勢南高北低，山地、丘陵、河谷、平原等地形地貌齊全，人均水資源可利用量295立方米，屬于全國110個嚴重缺水的城市和全國80個重點防洪城市之一。

　　在淄博的發(fā)展史上，水利歷史悠久，源遠流長，它同燦爛輝煌的齊國故都、齊文化聯(lián)袂生輝，在中國的歷史與文化中占據(jù)著重要的地位，吸引著世人的目光。姜子牙封齊，都城就建在淄河之畔。春秋戰(zhàn)國時期，齊國人修建的排水道口兼具城市排水和抵御攻城的雙重功能，至今令人傳頌。

　　新中國成立以來，特別是改革開發(fā)以來，歷屆淄博市委、市政府團結帶領全市420多萬人民，自力更生，艱苦奮斗，先后建成大中小型水庫150座、塘壩1200余座、大中型灌區(qū)5個，以及“引黃濟淄”、“引太入萌”供水工程等一大批水利工程設施，為保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

　　昨天，曾經(jīng)引領時代風騷的淄博市，今日，在落實中央1號文件精神，加快水利改革發(fā)展的征程中，再度昂首。

　　東線工程：接入國家南水北調大動脈

　　一項戰(zhàn)略決策催熱一片熱土。

　　新年伊始，中央1號文件如春風吹拂著淄博這片古老而又富饒的黃土地，志高存遠、不甘人后的淄博人民，以其特有的聰明才智和勤勞實干、艱苦奮斗的意志品質，積極投身于水利建設大潮中，一批批重大水利工程風聲水起，一個個重大項目持續(xù)不斷，這標志著淄博水利建設進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期。

　　水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。淄博作為山東省三個實施最嚴格水資源管理制度的試點城市之一，因地制宜，適時調整水資源開發(fā)利用保護管理戰(zhàn)略，實施了“優(yōu)先利用客水，合理利用地表水，控制開采地下水，積極利用雨洪水，推廣使用再生水，大力開展節(jié)約用水”的新決策，并將客水利用置于水資源科學調度和優(yōu)化配置的首位。同時，淄博市緊緊抓住國家南水北調東線工程建設的重大機遇，一方面組織搞好干線工程征遷補償、施工環(huán)境保障，另一方面加快推進實施地方配套工程，確保配套工程與干線工程“同步建成，同步通水，同步運行”，盡快實現(xiàn)淄博段東線工程與國家南水北調大動脈鏈接，為淄博工業(yè)城市轉型升級和可持續(xù)發(fā)展提供有效的客水資源保障。

　　淄博市境內的南水北調干線工程主要沿小清河北岸布置，總長45.38公里，途經(jīng)高青、桓臺兩縣，涉及5個鎮(zhèn)、73個行政村，總投資約7億元。為確保國家重大行動的順利前行，淄博市專門成立了南水北調工程建設管理局，市南水北調工程領導小組下設工程征遷、財務管理、后勤保障三個工作組。爾后按照“統(tǒng)籌協(xié)調、超前謀劃、打牢基礎、壓茬推進”的工作思路，迅速拉開了干線工程建設的帷幕，工程指揮部前移第一線，參建人員實行每周七天工作制，為移民征遷工作提供更好的服務。目前，淄博市施工環(huán)境良好有序，工程建設進度不斷刷新，在全省率先完成了干線工程勘測定界、地上附著物清除、征地移民資金籌集與兌付等多項工作任務，干線工程建設用地已全部交付使用。

　　依托現(xiàn)有“引黃濟淄”供水工程設施建設的引水、調蓄和輸水三大配套工程項目，是南水北調東線工程的重點工程。對此，淄博市委、市政府高度重視，市長周清利等市領導多次進行現(xiàn)場調研。市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一次批復、分步實施”的工作思路，及早開展了配套工程建設前期工作，在全省率先完成了環(huán)境影響評價報告、水土保持方案和可研報告批復等工作，并落實工程配套建設專項貸款5億元。目前，已完成南水北調淄博段東線工程量的50%。在山東省南水北調工程建設會議上，受到了省南水北調工程建設指揮部的表彰，省長姜大明對淄博市的工作給予充分肯定。

　　為確保工程長效運行，淄博市科學制定了南水北調配套工程與引黃供水工程“一套供水系統(tǒng)、兩種客水資源”的運行方案，實現(xiàn)新城調蓄水庫與大蘆湖水庫“兩庫并聯(lián)、南北互濟”，使管理層次最簡化、運行調度最優(yōu)化、效益發(fā)揮最大化，實現(xiàn)長江水、黃河水的優(yōu)化配置和南水北調配套工程的高效利用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源支撐。

　　引太入張：同源同網(wǎng)保障飲水安全

　　民以水為先，水利工作以保障城鄉(xiāng)居民飲水安全為第一要務。

　　基于此，淄博市近年來堅持因地制宜、分類指導，大力推進以“引太入張”暨同源同網(wǎng)供水工程為重點的城鄉(xiāng)供水工程建設，以此帶動全市農(nóng)村飲水安全工程建設，確保城鄉(xiāng)居民喝上安全衛(wèi)生的飲用水。

　　2009年8月28日開建的淄博市“引太入張”暨同源同網(wǎng)供水工程，是淄博市委、市政府決策實施的一項重大民生工程，日供水規(guī)模為10萬立方米，總投資3.7426億元。該工程由市水利與漁業(yè)局和市城市資產(chǎn)運營公司牽頭組織實施，太河水庫至凈水廠的輸水工程由市太河水庫管理局負責建設管理，凈水廠和配水管線工程由市自來水公司負責建設管理。

　　初冬時節(jié)，記者乘車出淄博向南行駛15公里，來到了“引太入張”供水工程凈水廠。在凈水廠車間，電機隆隆，流水潺潺，清澈的“太河水”經(jīng)過沉淀、消毒、過濾等工序進入輸水泵房，流入中心城區(qū)的輸水管道，進入千家萬戶。

　　“愚公移山”、“精衛(wèi)填�！闭f的是一種精神。如果真正將太河水“搬”到淄博市城區(qū)，讓城區(qū)居民喝上太河水，從理論上可行，但實施起來難度極大。

　　艱難困苦，玉汝于成。“引太入張”供水工程全線總長57.4公里，涉及3個區(qū)，途經(jīng)4個鎮(zhèn)（辦事處），涉及24個村，300家企事業(yè)單位，穿越21條公路、4處鐵路、7處河流橋梁以及各類市政、通信、光纜等地下管線、地下隱蔽構筑物300余處。經(jīng)過22個月的艱苦奮戰(zhàn)，建設單位共組織完成防滲覆蓋和改造渠道28公里，加固隧洞19條，加固補強渡槽25座，維修改造水閘16座，改建加固跨渠交通橋16座，鋪設配水主干管道26.1公里；建設日供水能力13萬立方米的凈水廠1座。在總干渠供水管理方式上，由以農(nóng)業(yè)灌溉為主的大流量、階段性供水轉變?yōu)橐陨�活供水為主，實�?4小時供水。

　　淄博加快城區(qū)居民飲水安全工程建設，不是單兵獨進，而是與農(nóng)村飲水安全工程共同推進。他們積極開展了新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設，力爭3年基本解決全市農(nóng)村飲水安全問題。今年淄博共爭取中央投資三批農(nóng)村飲水安全工程項目，總投資1.45億元，可解決25.53萬農(nóng)村居民和7.08萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題。目前，第一批、第二批農(nóng)村飲水安全工程項目進展順利，其中第一批工程已基本完成。張店區(qū)3個鎮(zhèn)、9所中小學飲水安全工程于今年3月1日開工，大干一個多月，安裝管道7000米、電路3500米、直飲水設備60臺（套），使全區(qū)8119名師生24小時喝上了可直飲的熱水和溫水。這是淄博市城鄉(xiāng)飲水安全的一個剪影。

　　隨著全市農(nóng)村飲水安全工程的加速建設，淄博農(nóng)村和城區(qū)居民的生活幸福指數(shù)將明顯飚生。

　　一河治理：帶動骨干河流展新艷

　　位于淄博市桓臺縣和高青縣交界的小清河，是淄博市和山東省的主要行洪河道，起源于濟南市，流經(jīng)濟南、淄博、濱州、東營、濰坊五市18個縣、市（區(qū)），至壽光市羊角溝進入渤海，全長237公里，其中淄博境內長42.46公里。

　　小清河安危意義重大，直接影響著上述縣、市（區(qū)）特別是淄博市經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，淄博市委、市政府對小清河治理極為重視，新年剛過，冰雪尚未消融，淄博就打響了小清河淄博沉降段堤防應急治理工程的戰(zhàn)役。

　　淄博市小清河淄博沉降段應急治理工程總投資3750萬元，主要工程內容是加高培厚沉降段堤防20.15公里，維修加固交叉建筑物10座，修復和新建瀝青、混凝土路面7.225公里。為確保上述工程按期完成，淄博市和桓臺縣都成立了工程建設領導小組，桓臺縣成立了小清河應急治理工程建設處。實施中，建設部門全面推行“四制”管理，克服了遷占難度大、資金到位晚、施工工期緊等困難，在主汛期前完成了筑堤及建筑物維修工程，確保了小清河汛期安瀾。

　　在建設小清河淄博段應急治理工程的同時，今年淄博市還積極爭取到境內淄河、孝婦河和北支新河3條河流的6個項目8個中小河流治理工程，分別列入國家、省重點中小河流治理規(guī)劃，批復總投資2.0131億元，計劃治理河道總長度96公里。目前，8個中小河流治理工程已經(jīng)陸續(xù)啟動，其中淄博市張店區(qū)孝婦河治理工程基本完工，淄川區(qū)孝婦河干流治理工程及博山、淄川、臨淄區(qū)的淄河近期治理工程很快完成，博山區(qū)、周村區(qū)孝婦河干流治理工程及高青縣北支新河治理工程將于明春告馨。

　　為確保全市中小河流治理項目進度，淄博加大了工程建設督導檢查力度，市長周清利、副市長劉有先等市領導多次到工程現(xiàn)場調研，面對面“給力”水利工程建設。淄博市水利與漁業(yè)局將中小河流治理工作列入2011年度水利改革發(fā)展績效考核的重要內容，凡是未按規(guī)定的節(jié)點目標完成任務的，實行“一票否決”；對嚴重滯后的，將停止項目所在區(qū)縣所有水利工程項目的申報。項目所在區(qū)縣政府和水利部門都高度重視，抓住當前水利工程施工的有利時機，倒排工期，壓茬施工，工程建設進度之快，質量之好，前所未有。

　　初冬時節(jié)，寒風襲人。記者出淄博向東向西，再向南向北，跨過條條“動脈”，翻越座座群山，走過片片丘陵，飛駛百里平原，越走越開闊，越走越壯觀，上千名水利建設者日夜奮戰(zhàn)，工程施工向前全速推進，工地上，彩旗招展，機械轟鳴，車輛往來；施工人員正在抓緊擴挖河道、襯砌護坡，中小河流治理工程正在緊張進行……好一派山河再造、大氣磅礴的新景象。

　　“在今年水利建設特別是中小河流治理工作中，我們以中央1號文件和中央水利工作會議精神為強大動力，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平建設、高效率推進”的指導思想，搶抓黃金期，提速工程建設項目，確保2015年底前全面完成中小河流治理任務，確保淄博市“十二五”水利建設規(guī)劃完成，讓河流早日惠澤魯中人民，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務�！弊筒┦兴�利與漁業(yè)局局長王永勝的話語，擲地有聲而又催人奮起。

　　“三網(wǎng)”供水：構建桓臺大水利

　　過去，淄博市桓臺縣以畝產(chǎn)噸糧縣聞名全國，如今，又以現(xiàn)代水利化縣聲名鵲起，追根求源，得益于桓臺的三張“水網(wǎng)”工程。

　　高標準農(nóng)田灌溉網(wǎng)，進一步夯實噸糧縣農(nóng)田水利基礎。桓臺縣高度重視農(nóng)田水利基本建設，特別是2009年被確定為山東省首批全國小型農(nóng)田水利建設重點縣以來，通過建設現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程，徹底改善了項目區(qū)灌溉條件，做到了水資源合理配置和高效利用，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力�；概_縣小農(nóng)水重點縣項目建設期三年，總投資8124萬元，計劃建設高效節(jié)水灌溉工程15.58萬畝。目前，桓臺縣已完成了兩期工程建設任務，新建高效節(jié)水灌溉面積10.3萬畝，涉及新城、果里、唐山、荊家4鎮(zhèn)90個村，鋪設PVC管道956公里，新打機井535眼，安裝室外射頻卡控制器1656臺，新修生產(chǎn)路84公里、小型揚水站8座。上述兩期工程，經(jīng)過省級驗收均被評為優(yōu)秀等次，并獲得中央財政重獎。省驗收組認為，桓臺縣的項目采用新材料、新技術，標準高、質量好，管護體制健全，為山東省井灌區(qū)樹立了樣板�；概_縣低壓管道輸水配套射頻卡控制器無井房灌溉模式在全省推廣。2011年，桓臺縣小農(nóng)水重點縣項目計劃已完成了實施方案編制、單項工程設計、工程招投標等工作，并于10月26日開工，計劃明年3月底竣工，屆時，全縣累計建設節(jié)水灌溉面積將達到30萬畝。

　　生態(tài)水系網(wǎng)，著力打造人水和諧桓臺新城。推窗見碧海，陽臺觀白鷺。這是恒臺人民對生態(tài)水系網(wǎng)重點工程——紅蓮湖美景的恰當比喻。記者走進桓臺縣城南的紅蓮湖，只見湖水清澈，亭臺樓榭，環(huán)境宜人，雖然已是冬季，但仍有許多市民前來休閑觀光，更有一對對新人依欄傍水拍攝婚紗照。此情此景，成就了“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的真實意境�；概_縣水務局局長田玉國在紅蓮湖畔告訴記者，近年來，桓臺縣按照“自然、生態(tài)、和諧”治理理念，緊緊圍繞“保障防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全,促進人水和諧”的戰(zhàn)略目標，努力打造成生態(tài)健康、獨具特色的江北水鄉(xiāng)。由清華大學城市規(guī)劃設計研究院編制的城鄉(xiāng)河流水系綜合治理工程規(guī)劃，涉及境內河流16條，治理總長度215公里，總投資8.57億元。據(jù)有關資料顯示，目前桓臺縣已建成紅蓮湖、引黃蓄水補源、馬踏湖邢家濕地、污水處理廠中水回用等項目，今年又籌資1.857億元，實施了6項工程，治理河道40公里，其中三岔灣人工濕地主體工程、躍進河綜合治理和馬踏湖濕地生態(tài)蓄水工程設計已完成，一張覆蓋全縣的生態(tài)水系網(wǎng)將展現(xiàn)在恒臺大地上。

　　同源同網(wǎng)同質供水網(wǎng)，讓全縣人民喝上放心水。在桓臺縣唐山鎮(zhèn)黃家村，記者看到大多數(shù)農(nóng)家太陽能、熱水器、洗衣機等與水有關的家用電器一應俱全，打開水龍頭，流出了清澈的自來水。黃家村群眾24小時用上了自來水，不是個例，而今全縣群眾飲水條件都有了很大改變。然而，在“改變”的背后，桓臺縣在農(nóng)村飲水安全工程上下了很大功夫。從2008年10月份，這個縣就投資3.27億元，開始實施同源同網(wǎng)同質城鄉(xiāng)供水一體化工程，建設水源地、凈水廠和覆蓋全縣的供水管網(wǎng)以及信息自動化控制工程。目前，全縣所有的鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)已鋪設到村頭，今年全縣70％的村可實現(xiàn)供水到戶，明年全縣實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水城市化。到那時，桓臺縣40萬農(nóng)村居民將和城區(qū)居民一樣喝上潔凈、衛(wèi)生、安全的自來水。

　　山區(qū)水利： 支撐沂源生態(tài)高地

　　淄博市沂源縣地處魯中山區(qū)，因八百里沂河發(fā)源地而得名。沂源是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是山東省平均海拔最高的縣，境內無客水流入，水源短缺，干旱頻繁。特別是境內原有小型農(nóng)田水利工程設計標準偏低，老化嚴重，基礎設施配套不完善，成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。對此，沂源縣大力發(fā)展民生水利、生態(tài)水利、資源水利，加快山區(qū)農(nóng)田水利工程建設，為打造“魯中生態(tài)高地”提供了有力支撐。

　　小型水利工程，保障山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。近年來，沂源縣因地制宜，大力發(fā)展小型節(jié)水蓄水工程，以此帶動農(nóng)業(yè)高產(chǎn)增效。目前，沂源縣在境內11個鎮(zhèn)和主要流域以建設小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠為重點，建設“五小”水利工程13萬處，有效攔蓄水量390萬立方米，改善灌溉面積30萬畝。這個縣還實施了田莊水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程，維修防滲渠道8.7公里，埋設輸水管道10.2公里，改善灌溉面積5萬畝。今年該縣又爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目，項目實施后，可新增灌溉面積8.48萬畝，改善灌溉面積5.7萬畝，年新增節(jié)水能力1300萬立方米，新增產(chǎn)值4200萬元。

　　水庫除險加固，做活資源水利文章。沂源縣境內共有大中小水庫98座，經(jīng)過多年的運行，這些水庫病危系數(shù)陡然加劇，經(jīng)安全鑒定均為病險水庫，時刻危及庫區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。盤活這些豐富的水資源，變隱患為安全，改善環(huán)境、造福人民，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，成為執(zhí)政者當務之急�；�于此，沂源縣委、縣政府投重資，下大力，三年全部完成了病險水庫除險加固任務，并順利通過竣工驗收，工程合格率達到100%。經(jīng)過除險加固的水庫，防洪能力明顯增強，周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益明顯提高，農(nóng)民收入明顯增長。

　　建設生態(tài)水利，構筑百里沂河生態(tài)長廊。沂河是沂源人民的母親河。為讓沂河更好的服務于沂源人民，沂源縣水務局緊緊圍繞縣委、縣政府打造“魯中生態(tài)高地”和“旅游帶動經(jīng)濟”的戰(zhàn)略要求，堅持防汛抗旱優(yōu)先與生態(tài)景觀并重，確定了“分步、分段、分級，逐步實施生態(tài)修復，打造百里生態(tài)長廊”的工作思路。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則，疏浚河床，構筑生態(tài)河堤、攔河壩和攔蓄水橡膠壩，最大限度增加蓄水量，延長河水存儲時間，改善生態(tài)環(huán)境。近年來，這個縣累計治理河道64公里，新建河堤48.8公里，增加蓄水802.8萬立方米，新增水面350萬平方米，極大地改善了沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境, 提高了河道防洪能力，充分發(fā)揮了河道的防洪效益和生態(tài)效益，再現(xiàn)了沂源“水清、岸綠、景美”的生態(tài)河廊風貌。與此同時，沂源縣今年實施了“清水潤城”工程，項目依托現(xiàn)有庫、河、溝、渠，實施疏浚、攔蓄、連通治理工程，使庫、河、溝、渠相連，水源互補，東南西三河相通，人工湖點綴其間，形成了大水繞城、小水穿城、湖泊棋布的生態(tài)水系，沂源縣城市品位和人居環(huán)境大幅提升。

　　如今，在淄博5969平方公里的土地上，河道蜿蜒曲轉，岸綠景美，星羅棋布的大小水庫和塘壩水清如鏡，碧波萬頃，與座座青山相依相存，熠熠生輝，美不勝收，形成了一副天藍地綠、山清水秀、人與水、人與自然和諧相處的絢麗畫卷。這一切昭示著淄博加快水利改革發(fā)展的燦爛明天。

    來源：中國水利網(wǎng)站  2011年12月14日