“十二連冠”的秘訣
黃河金岸稻花香
一則喜悅讓銀川水利人倍感驕傲：在剛剛結(jié)束的寧夏回族自治區(qū)農(nóng)建會上，銀川市水務(wù)局榮獲全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽組織獎，這是該市連續(xù)十二年獲此殊榮。“十二連冠”的佳績是如何創(chuàng)造的？成績的背后是什么力量在支撐？
近日，記者奔波于寧夏引黃灌區(qū)腹地的田野上，一路探尋，一路思考……
“水到渠成”好種田
平整連片的良田一望無際，寬闊平坦的道路縱橫交錯，秀美整潔的村莊星羅棋布，嶄新的涵閘、渠道織起密布的水網(wǎng)……隆冬時節(jié)，站在李俊鎮(zhèn)李莊村農(nóng)建項目區(qū)，“田成方、渠相通、路相連、林成行、旱能灌、澇能排”的塞上新農(nóng)村畫卷盡收眼底。
立足早安排、早部署、早動手，銀川市在全區(qū)率先擂起戰(zhàn)鼓，建設(shè)重點片區(qū)69個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田72.9萬畝，其中：改造中低產(chǎn)田11.3萬畝。新增高效節(jié)水灌溉面積9.25萬畝，畦田建設(shè)37.1萬畝。新增防滲渠道砌護871公里，新開溝道370公里，新開渠道182公里，清挖溝道4760公里，清挖渠道5421公里，整修農(nóng)路7836公里，實施人飲工程4處，解決4.25萬人飲水安全問題。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。將解決群眾反映強烈的灌水難、排水難、吃水難、環(huán)境差、“龍須溝”、“斷頭路”等“最后一公里”問題作為農(nóng)建重點，一次性解決求實效。通過“挖大溝，大挖溝，挖深溝”，集中整治堵塞淤積嚴(yán)重、水利設(shè)施老化、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)的東干溝、第一排水溝等骨干排水溝75條357公里，有效解決了25萬畝農(nóng)田排水“腸梗阻”。
“糧食要增產(chǎn)，溝渠要挖完；糧食要豐收，溝渠要挖通”，76歲的增崗村農(nóng)民吳萬�，F(xiàn)場編就的順口溜，是對農(nóng)田水利建設(shè)的最好褒獎。
挺起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“脊梁”
魚游大西北，長棗赴羊城，花卉進日本……作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基區(qū)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)的銀川市，設(shè)施園藝、奶畜產(chǎn)業(yè)、適水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進，得益于農(nóng)田水利建設(shè)的鼎力支撐。
在望洪鎮(zhèn)有機水稻基地，昔日靠天吃飯的望天田終于變成旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色水稻純收入達1.2萬元。短短幾年時間，水利部門對包括綠色水稻在內(nèi)的望洪鎮(zhèn)實施了綜合治理和渠系配套，累計投入800萬元，使項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本性改變。
如今，袁東彪的裕稻豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司種植優(yōu)質(zhì)水稻2000畝，實現(xiàn)收入3000萬元。有機水稻基地被農(nóng)業(yè)部評為全國首個有機農(nóng)業(yè)（水稻）示范基地。以他為主的養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)展重點養(yǎng)殖戶200戶，以4500畝蟹田為核心，輻射帶動全縣種植有機水稻4萬畝，更多的百姓靠蟹田大米走上致富道路。
銀川市在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“鞏固提高”上下功夫，通過人機結(jié)合大兵團作戰(zhàn)方式，集中整治，整鄉(xiāng)推進，形成規(guī)模效應(yīng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和土地集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件。土地流轉(zhuǎn)、集約耕種實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
僅過去一年，全市新增高效節(jié)水灌溉面積9.25萬畝，葡萄、長棗、韭菜、供港蔬菜、設(shè)施溫棚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大幅提高了水資源利用和土地產(chǎn)出效益。
一組詳實的數(shù)字印證：過去的一年里，全市新增高效節(jié)水灌溉面積9.25萬畝，節(jié)水3600多萬方，帶動農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。10年里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從18.41億元增加到63.44億元，增長3.4倍，農(nóng)民人均收入從3388元提高到11250元，增長3.3倍。
村美民富“一起走”
“溝道淤積堵塞、橋涵閘老化失修，生產(chǎn)路坑坑洼洼�！边@是對郝家橋鎮(zhèn)東灘村的真實寫照。
兩個月下來，全村清淤各級溝道31.9公里，整修渠道30.5公里，配套建筑35座，鋪筑道路1.85公里，環(huán)境整治3處，機深翻2800畝，秸稈還田2000畝。
銀川市把農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境治理結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善村容村貌、發(fā)展鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來。實現(xiàn)全市溝、渠、田、林、路、莊綜合治理標(biāo)準(zhǔn)，營造了農(nóng)業(yè)長效發(fā)展、村莊干凈整潔、農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新氣象。
水務(wù)部門“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)驗到底，一個規(guī)范執(zhí)行到底”，將溝、渠開挖標(biāo)準(zhǔn)和水利工程質(zhì)量監(jiān)督電話張貼到田間地頭，接受群眾監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村隊為單位成立農(nóng)建監(jiān)督委員會，聘請農(nóng)民群眾擔(dān)任“質(zhì)量監(jiān)督員”，全程跟蹤監(jiān)督農(nóng)建工程質(zhì)量，最后參與工程驗收，切實讓農(nóng)民擁有了農(nóng)建質(zhì)量否定權(quán)，改變了農(nóng)建質(zhì)量好壞相關(guān)部門“一言堂”的局面，著力打造群眾放心滿意工程。
各市縣結(jié)合小城鎮(zhèn)中心村建設(shè)，對莊點拆舊區(qū)進行復(fù)墾，新增耕地9376畝，全部配套水利設(shè)施，向廢棄土地要效益；通過大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施道路硬化、環(huán)村綠化、莊點亮化、環(huán)境美化、衛(wèi)生凈化等，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”示范點25個，改善了農(nóng)村的人居環(huán)境。
集中財力辦大事，充分整合水利、國土、農(nóng)發(fā)、財政“一事一議”等項目資金近13億元，統(tǒng)籌安排，集中使用，做到農(nóng)建投入“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，充分發(fā)揮資金的聚合效應(yīng)。
今年，全市共籌集資金8000萬元，其中市本級財政安排資金2000萬元，各縣市區(qū)籌措資金6000萬元，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)建“以獎代補”。大投入，重獎勵，激發(fā)各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大干農(nóng)建的熱情空前高漲。大會戰(zhàn)期間，全市投入機械達15萬臺班，全市累計投入勞力181萬工日，最高日上工人數(shù)超過4萬人，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)與往年相比，呈現(xiàn)出規(guī)模更大、聲勢更高的喜人局面。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年1月25日
作者：孟硯岷
責(zé)任編輯：李爽
