寧夏惠安堡鎮(zhèn)：小水票撬動大農(nóng)建
在今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)中，寧夏鹽池縣惠安堡鎮(zhèn)推行的憑票供水制度，極大地調(diào)動了農(nóng)戶參與農(nóng)建的積極性，真可謂小水票撬動大農(nóng)建。
惠安堡鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，把大搞農(nóng)田水利建設(shè)作為建設(shè)新農(nóng)村、解決民生問題和檢驗干部的重要舉措常抓狠抓。面對干旱、水資源匱乏和揚黃灌區(qū)面積較大等嚴峻挑戰(zhàn)，加之農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)相對單一，種植習(xí)慣陳陋，人均種植面積大，收獲期遲等原因，以及今年農(nóng)田水利建設(shè)時間緊、任務(wù)重，而種植戶參與農(nóng)田水利建設(shè)積極性卻不高，造成“干部急，農(nóng)戶緩，干部忙，農(nóng)戶閑”的局面。為扭轉(zhuǎn)這一困局，該鎮(zhèn)推行了憑票購水制度，充分發(fā)揮了村民自治和農(nóng)民用水協(xié)會作用，按照水田面積分配水指標(biāo)，按時間、按要求完成建設(shè)任務(wù)的種植戶予以全額配給水票；對積極性不高、完不成任務(wù)的種植戶扣除次年春灌30%水票，壓縮其高耗水作物種植面積，鼓勵種植黃花、豆類等特色節(jié)水作物。
水票制度一出，觸動了農(nóng)戶最敏感的神經(jīng)——水，也觸動了農(nóng)民粗放式的種植觀念，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)積極性。目前，該鎮(zhèn)已完成建設(shè)任務(wù)80%以上，節(jié)水200萬方。這種“用水管水，以水治水”辦法，實現(xiàn)了“干部伸手幫著干向利用制度促其干”的轉(zhuǎn)變，工作主動性更強，速度更快，質(zhì)量更高，效益更明顯。
來源：鹽池縣水務(wù)局 2011年10月27日
