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防凌險(xiǎn)工

正在封凍的河段

    本站12月21日訊（記者 李建國(guó)） 黃河內(nèi)蒙古段封河流凌以來，巴彥淖爾市和鄂爾多斯市根據(jù)今年封河防凌出現(xiàn)的逆流封河、封河時(shí)間長(zhǎng)等新情況、新特點(diǎn)和存在的黃河河床淤積抬高，行洪能力下降；堤防滲漏、管涌、滑塌、壩垛沉陷等險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生；搶險(xiǎn)難度大等問題，積極采取應(yīng)對(duì)措施，加大防凌的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，全力備戰(zhàn)迎凌汛。

    一是兩市在落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和落實(shí)了各級(jí)政府一把手的防凌職責(zé)。各旗縣區(qū)防凌指揮部和防辦都按照各自管轄范圍，承包了負(fù)責(zé)的范圍和段落，并將責(zé)任人和責(zé)任范圍登記造冊(cè)。所有防汛工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤涵洞、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都逐項(xiàng)分級(jí)落實(shí)責(zé)任制，做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確。特別是一線防守人員，從帶班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員到具體巡堤查險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)人員都明確了段落、任務(wù)、巡查的具體方法。 

    二是確定了防守重點(diǎn)，加強(qiáng)了堤防險(xiǎn)工巡查工作，確保防凌重點(diǎn)地區(qū)和設(shè)施的安全。重點(diǎn)做好了黃河堤防滲漏嚴(yán)重段和穿堤建筑物的防護(hù)工作。對(duì)歷年來大堤吃水段每500米設(shè)1人晝夜輪守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)穿堤涵洞和擋黃閘全部堵復(fù)并派專人守護(hù)。派工程技術(shù)人員專門監(jiān)管控導(dǎo)工程；對(duì)大堤吃水和局部高水位地段做好了搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備；對(duì)過去引發(fā)決口的主要地段采取了嚴(yán)密守護(hù)措施，嚴(yán)加防護(hù)。巴彥淖爾市五原縣武裝部官兵把帳篷搭設(shè)在黃河大堤上安營(yíng)扎寨，人員全部吃住在河邊，隨時(shí)待命。他們還繪制了防凌“決心圖”，分段包干堤防，決心嚴(yán)防死守大堤。 

    三是扎扎實(shí)實(shí)備足搶險(xiǎn)物料和預(yù)備了搶險(xiǎn)機(jī)械。巴彥淖爾市對(duì)大堤的重點(diǎn)防護(hù)段落每500米備有一處土料和砂料上堤，目前，已儲(chǔ)備鉛絲209噸、塊石9.25萬立方米、編織袋18.8萬條、土工布0.94萬平方米、柴草86萬公斤。鄂爾多斯市號(hào)儲(chǔ)土料3.755萬立方米、石料5000立方米、砂料230立方米、柴草111.6萬公斤、編織袋17.46萬條、麻袋7700條、鉛絲50.55噸。兩地共落實(shí)挖掘機(jī)31臺(tái)、推土機(jī)111臺(tái)、自卸車234輛、裝載機(jī)16臺(tái)、農(nóng)用車2778輛，隨時(shí)待命。 

    四是落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組織了足夠的巡堤查險(xiǎn)護(hù)堤隊(duì)伍，重點(diǎn)防守段落24小時(shí)輪班巡查，并準(zhǔn)備了破冰和搶險(xiǎn)工具。巴彥淖爾市落實(shí)了以基干民兵為主的防凌搶險(xiǎn)隊(duì)伍40450人，鄂爾多斯市落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍19338人。 

    五是根據(jù)今冬封河防凌的實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善了各項(xiàng)防凌預(yù)案。針對(duì)歷史上出現(xiàn)過的封、開河中的封了又開，開了又封的反復(fù)現(xiàn)象，制定了相應(yīng)的方案，并根據(jù)實(shí)際制定了切實(shí)可行的遷安救護(hù)措施，確保人民群眾安全。 

    六是做好凌情信息傳遞工作，加強(qiáng)了河道管理，設(shè)立了責(zé)任牌、警示牌，發(fā)布了禁渡令。嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)入灘區(qū)及在灘區(qū)放牧、踩冰過河等行為。對(duì)灘區(qū)居住的臨時(shí)戶進(jìn)行了認(rèn)真排查，并安排全部搬出灘區(qū)。

    目前，兩市及沿黃各地防凌存在的主要問題一是堤防標(biāo)準(zhǔn)低，黃河險(xiǎn)工長(zhǎng)度和范圍不能控制險(xiǎn)情的發(fā)展。急需加大黃河堤防、險(xiǎn)工立項(xiàng)整治的投資力度。二是防凌經(jīng)費(fèi)短缺，制約了防凌工作的正常開展。三是信息化程度低，各級(jí)防辦建設(shè)滯后，基層管理段主要靠人工采集和傳遞工情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)信息，速度慢且時(shí)效性差，影響防凌工作。

    來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2007年12月21日