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高峽出平湖 峽江夢已圓
 
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2017-10-18
 

  □通訊員 熊軍

  江西省峽江水利樞紐工程承載了幾代江西水利人的夢想。為了圓夢,江西水利人上下求索,為之努力,為之奮斗。工程于2008年11月經國務院批準立項,2009年9月隆重奠基。它是一座以防洪、發(fā)電、航運為主,兼顧灌溉等綜合利用的大(1)型水利樞紐工程。2015年4月29日最后一臺機組投產,工程總工期提前5個月完成。工程建成后,可使下游南昌市防洪標準由100年一遇提高到200年一遇,贛東大堤的防洪標準由50年一遇提高到100年一遇。工程多年平均發(fā)電量11.44億度,改善上游航道77公里,并為下游32.95萬畝農田提供可靠的灌溉水源。

  江西省水利廳將峽江水利樞紐工程建設作為“干部干事業(yè)的平臺、培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃、展示江西水利形象的窗口”,全力打造優(yōu)質工程、示范工程、民心工程和廉潔工程。工程建設總指揮部精心組織,科學管理,帶領著設計、監(jiān)理以及施工單位近萬名建設者,在 2000多個日夜里,披肝瀝膽,艱苦奮斗,頑強拼搏,保質保量地完成各項工程建設任務,構建了一個又一個節(jié)點上的豐碑。隨著最后一臺機組于2015年3月通過驗收具備發(fā)電條件,峽江水利樞紐工程全部機組并網發(fā)電,工程提前5個月完成,峽江夢圓。幾年來,從遍地黃土到綠樹碧波,從荒無人煙到生機盎然,峽江水利樞紐工程騰空而起,橫亙一江兩岸,造福江西百姓。工程建設亮點紛呈,實現了“進度提前、質量優(yōu)良、投資可控、安全生產無事故、移民與工程建設同步”。

  奮勇向前搶抓工期

  為推進工程建設,省政府成立工程領導小組,高位推動,并確定工程建設10個重大節(jié)點目標。肩負重任的工程建設總指揮部在省委、省政府的高度重視和關心下,在省水利廳黨委的堅強領導下,在省直有關單位,吉安市委、市政府的通力協作下,扎根工程建設一線,帶領著設計、監(jiān)理、施工單位,克服2010、2011年雨雪天氣多、施工條件惡劣的困難以及2012年3月初超標準特大早汛抗洪搶險和船閘、泄水閘地質條件變化影響等眾多不利因素,全力推進工程建設。面對嚴峻天氣、突發(fā)險情、交叉作業(yè)面復雜等情況,全體參建者堅定信念,團結一心,攻堅克難,如期完成每個階段目標任務。

  2010年7月一期圍堰下河,23日合龍;

  2011年2月28日形成全年圍堰;

  2011年7月31日二期圍堰形成;

  2012年8月29日三期圍堰實現大江截流;

  2013年7月31日首臺水輪發(fā)電機組成功實現開機并在9月1日正式發(fā)電;

  2014年3月28日三期工程完成,三期圍堰拆除完成,全部18孔泄水閘投入汛期運行,標志著樞紐土建工程提前一年完成;

  2015年4月29日最后一臺機組投產,樞紐工程總工期提前5個月完成……

  工程施工強度之大,投入設備之多,創(chuàng)下了江西水利建設之最,在全國實屬罕見。

  凝心聚力狠抓質量管理

  總指揮部高度重視質量管理工作,嚴格要求,狠抓落實,工程質量問題得到有效控制,工程實體質量良好,工程質量控制和管理資料得到及時整理完善,質量目標全面實現,未發(fā)生工程質量事故。

  嚴格執(zhí)行管理制度。嚴格執(zhí)行工程驗收管理辦法、工程質量管理辦法等規(guī)定,堅持每周召開一次交接班會、監(jiān)理例會,每月召開一次工程調度會,每月一期工程建設月報,第一時間掌握工程建設動態(tài),提高工程管理效率;嚴格工程設計變更價格審批,做到堅持原則,嚴格按合同辦事,嚴把投資控制關。

  加強工程質量控制。加大現場試驗和檢測頻率,落實好“三檢制”,保證施工質量,及時進行單元工程質量評定、分部工程質量評定與驗收工作。

  加強質量監(jiān)督。積極配合水利部項目稽察、長江水利委員會質量巡查、省水利廳稽察中心質量巡查工作。督促參建單位完善質量保證體系,進行質量自查,虛心誠懇接受專家檢查、稽察復查,督促各參建單位按照稽察組要求進行整改。工程質量和建設管理工作多次受到相關領導、專家的較高評價。

  細化流程狠抓資金管理

  成立財務機構,配備專職財會人員,設立專賬;制定《江西省峽江水利樞紐工程財務管理暫行辦法》,保證資金正常安全運行,確保專款專用。制定了工程款支付流程,明確部門責任,工程款支付在監(jiān)理審核完成后由現場管理部門和財務合同部門審核,再由分管領導審簽并經主要領導審批,在提供合法票據后財務部門予以支付。嚴格工程設計變更價格審批,做到堅持原則,嚴格按合同辦事,嚴把投資控制關。及時開展工程款結算審核,推進完工項目結算審計。根據工程進度和結算支付情況,及時做好工程造價臺帳,及時做好委托地方實施項目撥付工程建設資金審核工作,積極配合審計部門開展樞紐工程建設項目審計工作。

  攻堅克難狠抓安全管理

  總指揮部從工程開建時就著手建立安全管理組織機構,明確項目法人、設計、監(jiān)理及施工單位的安全責任和義務。一是參建各方都由一把手抓安全工作,實行每周監(jiān)理例會、月工程調度會、月安全生產例會和安全生產領導小組會制度,為安全管理工作的順利開展打下堅實基礎。二是制定一系列安全生產管理制度,落實責任。把安全生產工作納入常態(tài)化管理,增強各參建單位相關責任人員的安全生產意識;安全監(jiān)管層層抓落實。簽訂安全生產合同和安全生產責任狀,各參建單位逐級、逐崗位簽訂安全生產責任狀,層層分解和落實安全生產責任制。三是隱患治理有力。每月進行一次大檢查,開展多次專項檢查,做好隱患的排查治理。工程建設的八年時間里從未發(fā)生過一起安全事故,并先后榮獲水利部頒發(fā)的全國水利建設工程文明工地、全國水利安全監(jiān)督工作先進集體和江西省人民政府頒發(fā)的江西省“十二五”期間安全生產工作先進單位等榮譽稱號。

  創(chuàng)新移民安置方式,開創(chuàng)先河

  水利樞紐工程興建,重點是移民,難點也是移民。既要保證工程建得成,又要妥善處理好移民群眾的切身利益,保證庫區(qū)社會穩(wěn)定。

  峽江水利樞紐工程移民工作嚴格按照省委、省政府的要求做到移民工作要做到移得出、留得住、能致富、不反復。省政府組織49個省直單位進行對口支援,出臺移民身份界定、移民資金管理辦法、移民安置工作方案、征地補償和移民安置實施細則等文件,統一政策標準。峽江水利樞紐工程征地補償省標準高于國家標準5%,49個省直單位對口扶持資金達2億多元,實實在在為移民帶來實惠。移民安置任務最重的吉水縣在移民工作中打響“百日攻堅”、“百村竣工”、“喬遷安居”、“庫區(qū)清理”等四大攻堅戰(zhàn),舉措超常。緊緊圍繞省委、省政府確立的“三減少一保障”(減少移民數量、減少外遷安置、減少耕地淹沒、保障移民的合法權益)指導思想,工程設立7個防護區(qū)。

  在全力做好移民安置工作的同時,創(chuàng)新性地開展抬田試驗,抬田試驗成功后在庫區(qū)全面推廣實施,峽江水利樞紐工程抬田面積達3.7萬畝,居全國最大,開創(chuàng)了大型水利樞紐工程建設的先河。抬田工程減少了移民搬遷和浸沒影響,建設了庫區(qū)淹沒處理投資,保護了耕地資源的永續(xù)利用,有利于建設高標準農田,抬田舉措利國利民。

  峽江水利樞紐工程共完成征地5萬畝,拆遷房屋128萬平方米,新建移民新村113個,移民搬遷2.53萬人,目前,庫區(qū)社會穩(wěn)定,移民安居樂業(yè)。

  抓廉政安全創(chuàng)工程優(yōu)質干部優(yōu)秀

  峽江水利樞紐工程有著點多、線長、面廣、資金流量大,且建設周期長等特點。成立工程建設總指揮部以及臨時黨委和紀委,派出專職紀委書記負責廉政建設,并明確提出了工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀的創(chuàng)“雙優(yōu)”目標。一直以來,工程建設總指揮部堅持兩手抓,一手抓工程建設,一手抓黨風廉政建設,制定一系列行之有效的工程建設管理制度和廉政建設制度,不斷規(guī)范工程建設管理和資金管理等制度,認真落實兩個責任,強化對權力運行的監(jiān)督制約,切實做到紀律挺前,確保干部安全。工程開工建設至今,多次接受相關部門的審計和稽查,資金使用均符合有關要求。

  強化生態(tài)保護凸顯綜合效益

  峽江水利樞紐工程始終高舉水生態(tài)文明建設的大旗,把生態(tài)文明的理念融入到峽江水利樞紐工程的建設各個環(huán)節(jié)。建設前全面進行工程建設環(huán)境影響評價,建設中按照“三同時”制度的要求建設相應環(huán)保設施,并與主體工程同時投入運營,在設計、施工和試運行階段認真執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)、規(guī)章和國家環(huán)保部對于建設項目環(huán)境保護工作的各項要求,共同形成助推水生態(tài)文明的強大合力。

  建設魚道工程和魚類增殖站,實施魚類增殖放流。魚道方便魚兒洄游棲息地繁殖,增殖站孵化魚種,雙管齊下的為魚兒的生活保駕護航。增殖放流極增強了當地百姓的漁業(yè)資源保護意識,促進漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

  限定施工區(qū)域,禁止擅自擴大臨時施工場地。重點對渣場、料場、施工道路及其樞紐建筑物占地進行水土流失治理等。施工結束后及時恢復植被,防治責任范圍內的植被恢復率達到水保方案的標準。采取TBS生態(tài)護坡方式,防止水土流失,對庫區(qū)古木進行移植,保護生態(tài)環(huán)境和社會財富。工程對庫區(qū)設立7個防護區(qū),防護工程共保護耕地5萬畝,保護人口8萬人,保護房屋460萬平方米。

  結合現場條件對施工廢水、大氣和噪音污染均做好處理,對生活污水經過污水處理設備處理,然后循環(huán)利用,盡量減少排放。2016年12月22日,峽江水利樞紐工程通過竣工環(huán)境保護驗收。驗收組認為項目落實環(huán)評及批復的各項環(huán)保措施,最大限度地減緩項目的施工建設、試運行給環(huán)境帶來的影響。

  當下,峽江水利樞紐工程正進入了緊張的竣工驗收階段,工程多方面的效益也不斷凸顯出來:水庫調節(jié)與合理調度為贛江流域的防洪提供了堅實保障,9臺機組每年可提供十幾億度的清潔電能,渠化的航道足以支撐千噸級船舶的暢通航行,清澈的江水哺育了兩岸萬頃良田……茫茫九脈流中國,縱橫當有凌云筆。峽江水利樞紐工程作為這一滴一點,造福了一方百姓,潤澤了人們心田。

  來源:中國水利網站 2017年10月18日

熊軍
責任編輯:李旸
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