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　　12月26日，江西新干縣神政橋鄉(xiāng)胡家水庫，只見湖水清澈，水面如鏡，遠處的青山、近處的小樹倒影在水中，渾然一體。據(jù)了解，胡家水庫是一座以灌溉為主兼有防洪、養(yǎng)殖效益的�。�2）型水庫，蓄水量107萬立方米，承擔下游3000畝水田灌溉任務。

　　2013年7月，江西省吉安市開始大力治理水庫水質(zhì)，全面規(guī)范養(yǎng)殖行為。通過取締水庫周邊豬場、對水庫進行去營養(yǎng)化養(yǎng)殖、實行人放天養(yǎng)等措施，水環(huán)境得到大力改善。眼下，一座座水庫再現(xiàn)碧波蕩漾的自然風光。

迅速行動

　　吉安市是個水利大市，有大型水庫6座，中型水庫42座，小型水庫1208座。在20世紀90年代和本世紀初，各地大力推行水庫承包養(yǎng)殖，實行“水中養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、岸上養(yǎng)豬”的水庫立體開發(fā)模式�！斑@種模式為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用”。吉安市水利局曾志明副局長坦言。但是，由于過度的施肥養(yǎng)魚和養(yǎng)殖直排，水庫水質(zhì)日益惡化。

　　水質(zhì)污染問題引起了社會各界廣泛關注。2013年，吉安市全面啟動水庫水質(zhì)治理工作，連續(xù)兩年將其寫入市委1號文件，下發(fā)了專門的實施意見，明確到2015年年底，所有水庫全部退出化肥（肥水）養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)，水庫水質(zhì)全部達標。

多管齊下

　　水庫水質(zhì)治理工作必須要有強有力的組織領導。為此，吉安市13個縣（市、區(qū)）成立了專門的水庫水質(zhì)治理領導小組，制定了具體的實施方案，形成了政府負總責、水利部門牽頭抓、各相關部門配合推進的治理工作機制。

　　“這項工作的推進力度還是蠻大的。市委、市政府將水庫水質(zhì)治理工作納入縣（市、區(qū)）考核評價體系，向各縣（市、區(qū)）政府下達了目標責任書，強化了工作責任要求。要不然也不會有這樣的治理效果”。吉安市水利局水資源科副科長張子為表示。

　　各地切實將水庫水質(zhì)治理作為重點工作來抓。治理工作啟動后，各地組織人員對轄區(qū)內(nèi)水庫進行了調(diào)查摸底，全面摸清了水庫養(yǎng)殖情況和水質(zhì)狀況�！叭�部收回水庫養(yǎng)殖承包權，必須捏準力道，循序漸進。力度小了，群眾不理睬；力度大了，容易激發(fā)矛盾，影響社會穩(wěn)定�！奔�安市青原區(qū)副局長曾伏林說。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加強合同管理是治理工作的關鍵。因此，各地采取終止承包合同、簽訂補充協(xié)議等形式，逐步取締了施肥養(yǎng)魚、養(yǎng)殖直排等行為，推行人放天養(yǎng)。峽江縣、遂川縣對水質(zhì)檢測不達標的水庫全部終止承包合同；永豐縣4座中型水庫全部實現(xiàn)退養(yǎng)，110座小型水庫有93座退養(yǎng)；青原區(qū)嚴格劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)三個區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖行為。至此，大多數(shù)水庫簽訂了補充協(xié)議，水庫水質(zhì)污染行為得到有效遏制。

　　不少水庫周邊豬場停養(yǎng)或轉產(chǎn)，規(guī)模化豬場大多建設了干濕分離、雨污分離、沼氣池等環(huán)保設施，養(yǎng)殖直排現(xiàn)象逐步減少。吉州區(qū)對官溪水庫等重點養(yǎng)殖戶實行達標排放改造。

　　不僅如此，吉安市還加強了水庫水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測面由48座大中型水庫，擴大到986座小型水庫；監(jiān)測頻次由原來的半年一次調(diào)整為每季度一次，枯水季節(jié)另外增加采樣頻次；監(jiān)測指標由原來的常規(guī)監(jiān)測擴大到24項參數(shù)檢測。吉水縣依據(jù)水質(zhì)檢測結果，對不達標水庫主體責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問責；井岡山市對所有�。ǘ�）型以上水庫進行監(jiān)測。

任重道遠

　　在一個冬日暖暖的午后，筆者來到新干縣黃泥埠水庫，只見三千多畝水面上，波光粼粼，煙波浩渺，一對情侶在湖邊拍婚紗照。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市48座大中型水庫水質(zhì)達標率為87%，比治理前提高了56個百分點；送檢的986座�。ǘ�）型以上水庫水質(zhì)達標率為53.5%，比治理前提高了40個百分點。

　　水庫周邊群眾對污染水質(zhì)違法行為的監(jiān)督意識大大增強，大多數(shù)水庫承包人自覺停止施肥養(yǎng)魚。

　　經(jīng)過一年多的治理，全市水庫水質(zhì)治理工作已步入深水區(qū)、攻堅期。下一步，吉安市將加大解除承包合同和清理整治力度，全面執(zhí)行當?shù)卣�府制定的可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，加強水庫水質(zhì)監(jiān)測，對重點水源地水庫加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測標準。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關職能部門加強配合協(xié)作，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，嚴查各類污染水庫水質(zhì)行為，對相關責任主體進行依法問責，保護好水庫水質(zhì)，努力創(chuàng)造山水秀美、人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月31日