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    中國水利網(wǎng)站記者劉鵬7月31日報(bào)道：盛夏時(shí)節(jié)，記者來到贛撫平原灌區(qū)，只見一望無垠的金黃稻浪隨風(fēng)起拂，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f，今年上半年雖然受特殊天氣影響，早稻生產(chǎn)經(jīng)受了旱、澇雙重災(zāi)害，但是由于有堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，早稻豐收已成定局。 

　　形成“雙保險(xiǎn)”水利保障

　　南昌市糧食豐產(chǎn)區(qū)大多地處鄱湖之濱，內(nèi)外圩堤總長1128公里，全省18座10萬畝以上圩堤就有11座在南昌，洪澇災(zāi)害頻發(fā)成為南昌市的基本市情、水情。為了確保水利設(shè)施的資金投入，該市堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對水利發(fā)展的保障作用，水利建設(shè)投資得到大幅增加以；在科學(xué)規(guī)劃，合理利用水資源的前提下，抓住機(jī)遇推進(jìn)控制能力強(qiáng)、質(zhì)量水平高、使用時(shí)間長的大項(xiàng)目，不僅對11座萬畝以上圩堤進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，使萬畝以上圩堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)從5至10年一遇提高到20至50年一遇；而且對23萬千瓦機(jī)電泵站全部實(shí)施了更新改造，形成了有洪防洪，有旱抗旱的“雙保險(xiǎn)”水利保障。近5年來，南昌市水利投入達(dá)35億元，占新中國成立以來該市水利總投資的50%。

　　改革創(chuàng)新，“水都”巧念“水經(jīng)”

　　南昌市在全省率先建立了水利建設(shè)基金，年征集資金從最初的6000萬元發(fā)展到去年的1億多元，通過水利基金擔(dān)保作用，先后融資10億多元投入水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，創(chuàng)立了小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)，每年從城市維護(hù)費(fèi)中提取一定比例的資金，在公共財(cái)政的扶持下用于水利工程的維護(hù)，保證各種設(shè)備常年處于“戰(zhàn)備狀態(tài)”。該市創(chuàng)建的水利投資公司，開創(chuàng)了江西省水利建設(shè)市場化先河，通過項(xiàng)目貸款、土地融資、收益權(quán)質(zhì)押等投入水利建設(shè)的資金就達(dá)8億多元。南昌市還結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革組建了水務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了全市涉水事務(wù)一體化管理，由過去“多龍管水”向“一龍管水”、“合力治水”轉(zhuǎn)變。2010年，南昌市水務(wù)部門獲得“全國防汛抗旱先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　“合力治水”，15年“無汛事”“無旱事”

　　南昌市“合力治水”的政策措施，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾積極參與水利設(shè)施建設(shè)的熱情，每年冬修水利期間，干部群眾在專家指導(dǎo)下，積極投入水渠清淤、設(shè)備維修、加固圩堤等工作中。大家都說：“冬修水利投入1元錢，賽過抗洪防旱10元錢的價(jià)值�！弊鳛槿珖�25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，南昌市已連續(xù)15年“無汛事”、“無旱事”。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月1日