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　　中國水利網(wǎng)站11月3日訊 （記者 程瀛）近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《省水利廳省發(fā)展改革委國土資源廳關(guān)于江蘇省大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補償意見》（以下簡稱《意見》），這是首次在省級層面為水利工程專門出臺的征地拆遷和安置補償政策。該《意見》的出臺結(jié)束了全省大中型水利工程征遷補償參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歷史，填補了大中型水利工程省征遷補償政策的空白，是深化水利改革發(fā)展的又一重要舉措，將對保障大中型水利工程的順利實施，切實維護被征遷群眾的合法權(quán)益具有重要意義。

　　水利工程線路長、影響范圍廣、公益性特點明顯，工程建設(shè)往往涉及大量的征地拆遷與移民安置。但江蘇一直沒有水利工程征遷補償標(biāo)準(zhǔn)，大中型水利工程只能參照交通等其他行業(yè)部門的規(guī)定，造成審查審批時補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不充分，審查核定的征遷補償投資偏低且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了水利工程的順利實施。從2013年起，省水利廳即啟動征遷補償政策研究工作。3年多來，先后赴省內(nèi)水利、交通、鐵路工程，周邊安徽、浙江、山東、河南等省調(diào)研，并開展了大量測算分析工作。2015年，完成了征遷安置補償課題研究，在此基礎(chǔ)上提出政策草案。隨后，又多次與省發(fā)改委、國土廳匯報溝通，不斷對政策草案進行修改完善。直至今年9月，修訂完成報批稿由省水利廳、發(fā)改委、國土廳三家報省政府同意以政府辦公廳文件印發(fā)實施。

　　《意見》以《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，以健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的政策為目標(biāo)，結(jié)合全省經(jīng)濟社會和水利發(fā)展實際，同時借鑒了外省水利項目及省內(nèi)鐵路、交通等相關(guān)政策和做法。

　　《意見》進一步明確了大中型水利工程征地拆遷和移民安置的責(zé)任主體、前期工作及實施過程中的責(zé)職要求；提出了農(nóng)村集體土地、國有土地、臨時占地征收費用標(biāo)準(zhǔn)，明確了青苗、林木、居民房屋等地面附著物補償費用標(biāo)準(zhǔn)或原則。同時，對于競買耕地指標(biāo)費用、社會保障費用計列等近年國家、省審查審批中有爭議的焦點問題，充分考慮水利工程的公益性特點，明確將這兩項費用據(jù)實納入工程概算。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月3日