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　　中國(guó)水利網(wǎng)站訊  江蘇省南通市海安縣縣委、政府將水利普查工作與人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等放在同等重要的高度，書記、縣長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，做到了人員、資金及時(shí)到位�？h水普辦制定了《普查員考核制度》《工作例會(huì)制度》《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作制度》和《質(zhì)量控制管理制度》等一套完整的制度體系，為普查工作順利進(jìn)展提供了基礎(chǔ)保障。

　　水利普查內(nèi)容紛繁，海安縣為便于基層盡快掌握水利普查各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)和操作要求，縣水普辦認(rèn)真研究上級(jí)普查機(jī)構(gòu)出臺(tái)的實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則，在率先弄懂吃透的基礎(chǔ)上，將水利普查的內(nèi)容和填報(bào)表的范圍，分門別類地以“表式化”的方式，編輯印發(fā)了《水利普查對(duì)象、范圍和內(nèi)容一覽表》、《水利普查清查表一覽表》、《對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)名錄一覽表》、《水利普查對(duì)象要素標(biāo)繪一覽表》、《各鎮(zhèn)清查階段工作推進(jìn)情況自檢評(píng)估一覽表》和《水利普查表格匯總及填表說(shuō)明》等“九表”“一匯編”，讓基層普查員一看就懂，一學(xué)就會(huì)，非常便于實(shí)際掌控，達(dá)到了化繁為簡(jiǎn)、淺顯易懂、直觀明了的效果。南通市水普辦將這種創(chuàng)新及時(shí)加以推廣，并取得了良好效果。

　　在普查過(guò)程中，海安縣緊緊圍繞“序時(shí)進(jìn)度爭(zhēng)先、普查質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，緊緊抓住臺(tái)賬建設(shè)這一難點(diǎn)，組織各專業(yè)組負(fù)責(zé)人，分片對(duì)各鎮(zhèn)水利普查臺(tái)賬建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，進(jìn)一步核實(shí)臺(tái)賬建設(shè)名錄、組織推進(jìn)方式和責(zé)任分解落實(shí)情況，在灌區(qū)臺(tái)賬、規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)用水臺(tái)賬、第三產(chǎn)業(yè)用水臺(tái)賬建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，有效地提高了臺(tái)賬數(shù)據(jù)的合理性和可靠性。

　　按照上級(jí)普查辦的安排，海安縣承擔(dān)空間數(shù)據(jù)采集與標(biāo)載試點(diǎn)任務(wù)后，要求各基層普查機(jī)構(gòu)在完成試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，將需要填報(bào)的地理坐標(biāo)生成《水利普查空間數(shù)據(jù)（內(nèi)）外業(yè)采集成果一覽表》，組織各專業(yè)組和各鎮(zhèn)專職普查員實(shí)行面對(duì)面、一對(duì)一的數(shù)據(jù)處理校核，確保了數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性和權(quán)威性。同時(shí)，還本著“為我所有，為我所用”的原則，將空間數(shù)據(jù)采集范圍拓展到規(guī)模以下的相關(guān)工程設(shè)施和非地下水水源地的規(guī)模以上機(jī)電井，為今后應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　海安縣水利普查前期工作扎實(shí)給力、整體推進(jìn)迅速、普查成果真實(shí)可靠的根本原因，除了與其他地區(qū)類似的共性特征之外，還有一個(gè)獨(dú)特因素，那就是具有一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、體制順暢，由縣水利局垂直管理的鎮(zhèn)級(jí)水利服務(wù)體系。尤其是他們編制的《水利服務(wù)站工作手冊(cè)》，隨著逐年補(bǔ)充更新，其詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，可使各鎮(zhèn)水利服務(wù)站一經(jīng)查閱便一目了然，將節(jié)省下來(lái)的大量時(shí)間和精力，全部用于普查重要環(huán)節(jié)的“精雕細(xì)刻”上，這既是海安縣水利系統(tǒng)體制改革的成果，也是全縣水利普查工作有序、高效推進(jìn)的奧妙所在。

    來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站   2011年8月20日