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　　□通訊員 王順強(qiáng) 侯國(guó)鑫 呂坤

　　8月14日凌晨1時(shí)，洞庭湖城陵磯（七里山）水文站水位一度降至32.49米。湖南省水文水資源勘測(cè)中心預(yù)計(jì)，受長(zhǎng)江來(lái)水影響，未來(lái)幾天，城陵磯（七里山）站仍將在32.5米警戒水位附近徘徊。至此，在迎戰(zhàn)長(zhǎng)達(dá)42天的高洪過(guò)程中，洞庭湖區(qū)不潰一堤一垸，無(wú)一因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員，實(shí)現(xiàn)了“大洪水、少受災(zāi)”的目標(biāo)。

　　面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高洪過(guò)程，洞庭湖區(qū)水利工程經(jīng)受住了大考，為洞庭湖區(qū)大水無(wú)大災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、大水，大考   

　　今年洞庭湖這場(chǎng)大洪水，到底有多大？我們來(lái)看幾組數(shù)據(jù)：

　　先看洪峰水位。7月28日13時(shí)，洞庭湖城陵磯（七里山）站洪峰水位34.74米，超警戒水位2.24米，超保證水位0.19米，為新世紀(jì)以來(lái)第二高洪水位，僅次于2002年的34.91米。

　　再看超警時(shí)間。城陵磯（七里山）站7月4日18時(shí)開(kāi)始超警，算到8月14日1時(shí)一度降至警戒水位以下，總計(jì)持續(xù)967小時(shí)，為新世紀(jì)以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的洪水過(guò)程。

　　接著看超警范圍。洞庭湖區(qū)一度多達(dá)26個(gè)水文站點(diǎn)、130個(gè)堤垸、2930公里堤防超警，占洞庭湖總堤長(zhǎng)的84%，其中310公里堤防超保證水位。    

　　最后看洪水總量。6月28日至8月14日，進(jìn)入洞庭湖的洪水總量達(dá)857億立方米，相當(dāng)于12個(gè)荊江分洪區(qū)的容積。按城陵磯（七里山）站警戒水位以下洞庭湖容積140億立方米換算，相當(dāng)于洞庭湖將洪水“吞吐”了六次。

　　大水，對(duì)水利工程來(lái)說(shuō)，就是一場(chǎng)大考。從險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)來(lái)看，洞庭湖區(qū)水利工程經(jīng)受住了大水的考驗(yàn)。

　　6月28日以來(lái)，洞庭湖區(qū)的常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)三市累計(jì)投入246.6萬(wàn)人巡堤查險(xiǎn)。截至目前，三市累計(jì)上報(bào)堤垸險(xiǎn)情569處，已全部及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，沒(méi)有發(fā)生重大險(xiǎn)情。從水工程險(xiǎn)情來(lái)看，長(zhǎng)江干堤56處，重點(diǎn)垸202處，蓄洪垸171處，一般垸51處，單退垸23處，內(nèi)湖堤防66處；從險(xiǎn)情類(lèi)型來(lái)看，管涌185處，散浸162處，沙眼62處，穿堤建筑物52處，滑坡45處，其他險(xiǎn)情63處；從單日險(xiǎn)情來(lái)看，城陵磯（七里山）站兩次超保證水位過(guò)程前后（7月7日至13日、7月21日至30日），三市上報(bào)險(xiǎn)情419處，占整個(gè)過(guò)程上報(bào)險(xiǎn)情比例的73.6%。

　　湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心防汛抗旱督察專(zhuān)員嚴(yán)樂(lè)軍回憶，2002年洞庭湖大洪水，湖區(qū)常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)三市共出現(xiàn)各類(lèi)險(xiǎn)情3000多處，潰決大小堤垸129個(gè)。他說(shuō)：“同樣是大水年份，但今年洞庭湖區(qū)的險(xiǎn)情數(shù)量大幅減少，而且未潰一堤一垸，說(shuō)明近年來(lái)持續(xù)大規(guī)模的水利建設(shè)卓有成效。”

　　二、抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)提高

　　萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江。位于下荊江的華容縣洪山頭鎮(zhèn)“天字一號(hào)”堤段，全長(zhǎng)11公里，是長(zhǎng)江干堤洪山頭堤防的一部分。由于長(zhǎng)江在洪山頭轉(zhuǎn)彎，所以水流湍急，加之原來(lái)的土堤堤身薄、基礎(chǔ)差，一遇長(zhǎng)江洪水，洪山頭堤防就險(xiǎn)象環(huán)生，故有“千里荊江，險(xiǎn)在洪山頭”之說(shuō)。1998年汛期，抗洪軍民在洪山頭堤段用砂石、土袋壘筑2米高的子堤，擋水1.8米，保住了堤垸安全，被譽(yù)為“中華第一子堤”。

　　大江奔涌東去，大堤巋然屹立。如今，站在長(zhǎng)江干堤華容縣洪山頭堤段，只見(jiàn)巍峨的大堤如一道巨大的屏障，直接保護(hù)著岳陽(yáng)市城區(qū)和華容、君山等5個(gè)縣（市、區(qū)）所屬8個(gè)堤垸158萬(wàn)人的安全。1998年大水后，在國(guó)家支持下，湖南境內(nèi)142公里長(zhǎng)江干堤全面實(shí)施加固工程，其全程高度比1998年最高水位還超兩米，防洪能力提高至百年一遇。今年6月28日以來(lái)，長(zhǎng)江干堤堤垸僅發(fā)生一般性險(xiǎn)情56處，全部應(yīng)急處置到位，“中華第一子堤”已成歷史。

　　“今年險(xiǎn)情大幅減少的根本原因，是洞庭湖區(qū)堤防加高加固了，抗御洪水的標(biāo)準(zhǔn)提高了�！焙�南省洞庭湖水利事務(wù)中心副主任謝石說(shuō)。

　　1998年大水以來(lái)，國(guó)家加快洞庭湖治理步伐，共計(jì)投資197億元，實(shí)施防洪蓄洪重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)水資源優(yōu)化配置，穩(wěn)步提升水安全保障能力。其中，加固堤防2456公里，包括11個(gè)重點(diǎn)垸1192公里堤防處險(xiǎn)加固、142公里長(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)建設(shè)、22個(gè)蓄洪垸1093公里堤防加固、麻塘垸12公里堤防加固等；完成43.9萬(wàn)千瓦裝機(jī)的泵站更新改造；完成333個(gè)巴垸和堤垸的平垸行洪、退田還湖，還湖面積779平方公里；基本完成澧南垸、圍堤湖垸、西官垸等蓄洪垸移民安置，增加蓄洪容積8.81億立方米；新建安全區(qū)11個(gè)、安全臺(tái)2個(gè)及3個(gè)分洪閘，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)和黃蓋湖防洪治理工程等。

　　在滿足長(zhǎng)江整體防洪安排的前提下，洞庭湖區(qū)正在實(shí)現(xiàn)“小洪水不受災(zāi)，大洪水少受災(zāi)，特大洪水有計(jì)劃分洪”的目標(biāo)。

　　三、水利建設(shè)凸顯大利

　　持續(xù)大規(guī)模的水利建設(shè)，發(fā)揮了巨大減災(zāi)效益。興水之利，在今年抗御洞庭湖大洪水過(guò)程中體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　水利建設(shè)，首先“利”在生命財(cái)產(chǎn)保障。

　　今年洞庭湖大洪水中，洞庭湖區(qū)無(wú)一潰堤潰垸，無(wú)一人員因?yàn)?zāi)死亡失蹤，完美詮釋了“人民至上、生命至上”的防汛抗災(zāi)理念。

　　從更宏觀的角度來(lái)看，也是如此�！笆�三五”以來(lái)，全省年均洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失44.65億元，相比“十一五”期間的年均129.3億元減少65.5%；年均因洪澇災(zāi)害死亡（失蹤）人員25人，比“十一五”期間的年均155人劇減83.8%。

　　由于水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，在迎戰(zhàn)高洪時(shí)的防汛物資消耗也相應(yīng)大幅減少。

　　華容河六門(mén)閘站今年7月7日進(jìn)入警戒水位后，持續(xù)超警時(shí)間長(zhǎng)達(dá)31天。華容縣水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心副主任陳麗華介紹，今年華容河汛情嚴(yán)重，但與歷史上相似年份比較，防汛搶險(xiǎn)物資消耗卻少了很多。

　　這是一組全省抗洪搶險(xiǎn)物資消耗數(shù)據(jù)：今年來(lái)，中央、省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)共調(diào)撥編織袋575.2萬(wàn)個(gè)，彩條布444.6萬(wàn)平方米，土工布72萬(wàn)平方米，圍井擋板968塊，土工濾墊960個(gè)，比之前大水年份的物資消耗都要少。

　　“超警時(shí)間這么長(zhǎng)，物資消耗比較少，主要原因是沒(méi)有大險(xiǎn)。搶大險(xiǎn)時(shí)，都是不惜代價(jià)、不計(jì)成本。”湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任唐少華說(shuō)，“這也說(shuō)明，防重于搶。平時(shí)加大水利建設(shè)投入，把工作做在來(lái)災(zāi)前，在大水來(lái)臨時(shí)就有底氣了。”

　　水利建設(shè)的減災(zāi)效益，還體現(xiàn)在社會(huì)的方方面面。

　　位于東洞庭湖畔與新墻河尾閭交匯處的麻塘垸，大堤全長(zhǎng)12公里，保護(hù)著3.2萬(wàn)多群眾、4萬(wàn)多畝耕地的安全，京廣鐵路復(fù)線、武廣高鐵和榮岳一級(jí)公路縱貫?zāi)媳�，地理位置十分重要。�?954年特大洪水中，麻塘垸大堤失守，京廣鐵路大動(dòng)脈被迫中斷60余天，造成巨大損失。2012年起，麻塘垸堤防加固工程啟動(dòng)，按國(guó)家二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)施了大堤迎水面護(hù)坡護(hù)腳、堤基高壓灌漿、堤身防滲、地面砼硬化、電排更新改造等項(xiàng)目。在抗御今年洞庭湖大洪水期間，麻塘垸未出現(xiàn)較大險(xiǎn)情和內(nèi)澇災(zāi)害。

　　水利建設(shè)，“利”在洞庭。在今年洞庭湖高洪期間，經(jīng)常可看到這樣的場(chǎng)景：堤外驚濤拍岸，堤內(nèi)繁華依舊。洞庭湖區(qū)，和諧安然，生機(jī)盎然。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年8月14日