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　　中國水利網(wǎng)站2月12日訊 （記者 王琳 通訊員 姚造）日前，水利部在全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議上強調(diào)啟動“十三五”規(guī)劃工作，湖南根據(jù)自身實際，細化了今后一段時間全省農(nóng)村飲水工程總體要求和目標、總體思路、建設(shè)原則和規(guī)模，進一步明確了政府部門和供水專業(yè)化公司工作職責(zé)，全面啟動“十三五”規(guī)劃工作。

　　把握總體要求和目標。通過采取新建、配套改造、升級聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)合格率和工程建設(shè)管理水平。具體目標是：到2020年，全省農(nóng)村集中式供水受益人口比例達到90%以上、水質(zhì)合格率85%以上、供水保證率90%（中西部80%）以上，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村通自來水，農(nóng)村自來水普及率80%（中西部75%）以上。

　　把握總體思路。以“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)�；�、工程管理專業(yè)化”統(tǒng)籌規(guī)劃全省“十三五”農(nóng)村飲水工作。城鄉(xiāng)供水一體化即利用大中小城市自來水管網(wǎng)盡可能向周邊農(nóng)村延伸供水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)；區(qū)域規(guī)�；�即打破現(xiàn)有鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)、一村或多村聯(lián)合供水，大力推進區(qū)域規(guī)�；�供水；管理專業(yè)化即一定規(guī)模集中式供水工程由專業(yè)化公司管理，小型分散式供水工程交由農(nóng)民用水者協(xié)會自行管理，各有關(guān)部門根據(jù)各自分工職責(zé)負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　把握建設(shè)原則。按照“一先一后”的原則推進工程建設(shè)，即“先建機制，后建工程”，著力實現(xiàn)農(nóng)村供水工程管理專業(yè)化。組建或引進專業(yè)化隊伍可以有三種形式：一是由現(xiàn)有縣自來水公司統(tǒng)一承擔(dān)建管；二是在水利部門自行組建專業(yè)化建管隊伍；三是其他專業(yè)化供水公司承擔(dān)管理。對非國有專業(yè)化公司承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程建管，應(yīng)明確國有股份及管理方式。

　　把握建設(shè)規(guī)模。科學(xué)分析，確定水廠規(guī)模。綜合考慮水源情況、覆蓋人口、投資規(guī)模及投資效益四個主要因素。各縣規(guī)模水廠原則上按小縣10個以內(nèi)、中等縣15個以內(nèi)、大縣20個以內(nèi)考慮。

　　把握各方職責(zé)。農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會對農(nóng)村供水的需求，是各級政府的重要職責(zé)�？h級人民政府是農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建管的責(zé)任主體，對資金籌措、工程建設(shè)、質(zhì)量效益、維護管理和水質(zhì)安全保障等全面負總責(zé)�？h（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他部門應(yīng)履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，負責(zé)落實政策，負責(zé)做好群眾工作等。

　　發(fā)展改革部門負責(zé)提質(zhì)增效項目審批、投資計劃下達和監(jiān)督執(zhí)行等；財政部門負責(zé)審核下達預(yù)算、資金撥付和監(jiān)督管理等；水利部門負責(zé)前期工作文件編制審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)工程建設(shè)運行管理與水源保護等；衛(wèi)生部門負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、加強衛(wèi)生監(jiān)督等；環(huán)保部門負責(zé)指導(dǎo)水源地環(huán)境狀況調(diào)查和環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌解決水源地水質(zhì)改善問題等。

　　專業(yè)化公司或機構(gòu)參與“十三五”規(guī)劃制定，承擔(dān)今后規(guī)模集中供水工程建設(shè)業(yè)主，負責(zé)規(guī)模水廠建后管理。

　　目前，湖南已委托設(shè)計院，分湖區(qū)、丘陵區(qū)、湘西地區(qū)、山區(qū)選擇典型縣進行提質(zhì)增效規(guī)劃調(diào)研和規(guī)劃示范，全省將以典型縣為范本，科學(xué)確定全省規(guī)劃藍圖。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月12日