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治水偉業(yè) 永志豐碑——紀(jì)念荊江分洪工程建設(shè)六十周年綜述
 
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2012-06-21
 

荊江分洪工程進(jìn)洪閘(北閘)

1952年荊江分洪工程節(jié)制閘(南閘)施工現(xiàn)場(chǎng)

1954年7月22日,進(jìn)洪閘(北閘)在沙市水位44.38米時(shí),開閘分洪

  中國(guó)水利網(wǎng)站6月21日訊(通訊員 孫又欣)6月20日,湖北省防汛抗旱指揮部門在荊江腹地公安縣召開荊江分洪主體工程建成六十周年座談會(huì),緬懷先輩們的治水豐功偉績(jī),激勵(lì)和鞭策后人維護(hù)、管理和建設(shè)好這一宏大防洪工程,并以此為鑒,探尋新時(shí)期,做好水利和防汛抗旱工作的有益啟示。

  荊江分洪工程為1952年3月經(jīng)中央批準(zhǔn)興建的新中國(guó)第一個(gè)大型水利工程,歷經(jīng)2個(gè)多月建成主體工程,并在1954年特大洪水中成功運(yùn)用,有效處置長(zhǎng)江超額洪水。

  省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生,全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任王生鐵和國(guó)家防辦分別發(fā)來賀電。省防指副指揮長(zhǎng)、水利廳長(zhǎng)王忠法主持座談會(huì),勞模、專家、老領(lǐng)導(dǎo)等代表,以及荊州市、公安縣政府和長(zhǎng)江委領(lǐng)導(dǎo)先后發(fā)言,副省長(zhǎng)趙斌作了總結(jié)講話。

  座談發(fā)言,從不同側(cè)面,再現(xiàn)了當(dāng)年老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來高瞻遠(yuǎn)矚的英明治水決策,以及30萬軍民奮戰(zhàn)荊江分洪工程的熱火朝天場(chǎng)面、荊江分洪主體工程建成后的壯麗圖景、1954年特大洪水期間三調(diào)洪水削峰保安的壯闊場(chǎng)景,同時(shí)也寄托了建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好荊江分洪工程的殷切希望。

  座談會(huì)深刻總結(jié)了荊江分洪工程建設(shè)及其作用的豐功偉績(jī)給新時(shí)期治水工作帶來的四點(diǎn)重要啟示。

  第一,治水必須先行。萬里長(zhǎng)江,險(xiǎn)在荊江。新中國(guó)建立之初,為解除懸在荊江兩岸人民頭上的洪水威脅之劍,增強(qiáng)荊江洪患的可控性,1952年3月,中央提早作出了新建荊江分洪工程的決定。抗御1954年特大洪水的實(shí)踐,充分證明中央治水先行決策的正確性、前瞻性,如果沒有荊江分洪工程處置超額洪水,1954年的特大洪水,不僅荊江沿岸有滅頂之災(zāi),還會(huì)殃及武漢,以及一些重要的交通設(shè)施,其后果不堪設(shè)想。洪水威脅歷為湖北心腹大患。紀(jì)念荊江分洪主體工程建成60周年,就是要深刻認(rèn)識(shí)水多為患、水少為憂、水臟為害的三水省情,充分認(rèn)識(shí)治水先行,對(duì)于湖北防洪保安的極端重要性。去年中央一號(hào)文件明確指出,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。這個(gè)戰(zhàn)略定位,非常符合湖北的實(shí)際,充分顯現(xiàn)了水利的特殊重要性。這個(gè)戰(zhàn)略定位,與當(dāng)年黨中央決策興建荊江分洪工程的治水先行理念一脈相承。剛剛結(jié)束的省第十次黨代會(huì)上,明確提出了黃金十年的戰(zhàn)略構(gòu)想,闡述了富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北的總體奮進(jìn)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想和催人奮進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),各級(jí)政府必須始終不渝地堅(jiān)持治水先行,各級(jí)水利部門必須始終不渝地為治水先行當(dāng)好決策參謀。水利興則湖北興,水利強(qiáng)則湖北強(qiáng),要通過實(shí)施治水先行的方略,為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日構(gòu)筑中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),提供水安全環(huán)境。

  第二,設(shè)計(jì)必須求實(shí)。新中國(guó)建立之初,水利隊(duì)伍殘缺、專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、工程建設(shè)資料缺乏,加上荊江分洪工程建設(shè)時(shí)間緊,對(duì)設(shè)計(jì)勘測(cè)工作提出了很高的要求。在重重困難面前,長(zhǎng)江委不照搬國(guó)外模式,組織工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)查勘,查閱了歷史典型年大量的洪災(zāi)資料,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,精心演算,從建設(shè)意見、工程規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)等方面,提出了經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和洪水考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)方案。正因?yàn)橛羞@樣一套優(yōu)質(zhì)的方案,為工程建設(shè)提供了科學(xué)的施建藍(lán)圖。要看到,隨著中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件的貫徹落實(shí),全省水利前所未有的大規(guī)模建設(shè)期已經(jīng)來臨,這里面涉及到大量的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,各級(jí)水利部門都要十分清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在人才條件、設(shè)施條件、資料條件,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于新中國(guó)建立之初,但是外因條件的改變,不是決定勘測(cè)設(shè)計(jì)水平的根本。紀(jì)念荊江分洪主體工程建成60周年,就是要號(hào)召當(dāng)下的水利人,進(jìn)一步弘揚(yáng)老一輩水利人,在荊江分洪工程建設(shè)中求真務(wù)實(shí)的勘測(cè)設(shè)計(jì)精神,努力做到恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),對(duì)千秋水利大業(yè)負(fù)責(zé),切實(shí)把每一項(xiàng)勘測(cè)設(shè)計(jì)優(yōu)化好、編制好,從建設(shè)藍(lán)圖上為水利工程把好關(guān),向人民交一份滿意的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)方案,從而在源頭上保證水利工程的選址優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)適度、質(zhì)量可靠。

  第三,建設(shè)必須拼搏。1952年動(dòng)工興建的荊江分洪工程,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。當(dāng)年黨中央和毛主席一聲號(hào)令,30萬大軍云集,形成了軍民聯(lián)手拼搏的宏大建設(shè)場(chǎng)面。正是得益于軍民的日夜奮戰(zhàn),大力支持,才能保證在2個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),完成建設(shè)任務(wù),創(chuàng)造出新中國(guó)第一個(gè)工程建設(shè)和第一個(gè)大型水利工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量的奇跡。這一偉大建設(shè)實(shí)踐,深刻的昭示后人:人是要有一點(diǎn)精神的。不怕犧牲、頑強(qiáng)拼搏的實(shí)干精神,是社會(huì)主義核心價(jià)值的重要組成部分之一。有了這種精神,就能夠克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻,不斷創(chuàng)造出新的建設(shè)奇跡。湖北水利改革發(fā)展進(jìn)入了大投入的黃金期、大建設(shè)的機(jī)遇期、大發(fā)展的戰(zhàn)略期、大轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。水利是一個(gè)很辛苦的部門,特別是基層水利人更是辛苦,常年都是櫛風(fēng)沐雨,關(guān)鍵時(shí)刻還要夜以繼日連軸工作,但是不能滿足已有的付出。要清醒地看到,由水利大省向水利強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重大歷史發(fā)展機(jī)遇,來之不易,且稍縱即逝。全省水利部門的同志要珍惜機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步弘揚(yáng)當(dāng)年荊江分洪工程建設(shè)者勇于拼搏的精神,全力以赴投身水利改革與發(fā)展的宏偉事業(yè),必須努力做到,在非常之時(shí),要擔(dān)非常之責(zé);成非常之事,要做非常之人;立非常之功,要盡非常之力。惟其如此,才是對(duì)荊江分洪主體工程建成60周年最好的紀(jì)念和回報(bào)。

  第四,調(diào)度必須科學(xué)。1954年的7月下旬至8月中旬,荊江河段三現(xiàn)洪峰,荊江大堤出險(xiǎn)2000多處。在事關(guān)荊江大堤安全、減輕洞庭湖區(qū)洪水負(fù)擔(dān)、保衛(wèi)荊北平原和延緩武漢洪峰,減少洞庭湖災(zāi)情的危急時(shí)刻,必須把握規(guī)律、遵循規(guī)律,兩害相權(quán)取其輕,兩利相權(quán)取其重。經(jīng)中央批準(zhǔn),先后于7月22日、7月29日、8月1日三次調(diào)度荊江分洪工程蓄納超額洪水122.6億立方米,最大削峰率14.9%,有效降低沙市水位0.96米。這三次調(diào)度實(shí)踐,充分體現(xiàn)了在高洪壓境、險(xiǎn)情頻現(xiàn)、危機(jī)四伏的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,荊江分洪工程削減洪峰的及時(shí)性、處置超額洪水的科學(xué)性,可以說是:進(jìn)洪吐洪啟閉間,盡顯科學(xué)調(diào)度回天力。湖北水系復(fù)雜,對(duì)防洪調(diào)度的要求高;湖北干旱缺水問題也很突出,對(duì)優(yōu)化配水的要求也很高。在防汛抗旱統(tǒng)籌調(diào)度的問題上,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒當(dāng)年荊江分洪調(diào)度決策者,臨危而不亂的嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)科學(xué)調(diào)度的做法和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)防汛抗旱部門都要通過努力,建立和完善科學(xué)調(diào)度機(jī)制,堅(jiān)持依照規(guī)程,根據(jù)變化了的實(shí)際,加強(qiáng)各類水利防洪工程設(shè)施的調(diào)度,以科學(xué)的調(diào)度機(jī)制,保證防洪工程有效攔洪錯(cuò)峰保安,保證水源工程有效放水提水引水抗旱,努力實(shí)現(xiàn)防汛抗旱減災(zāi)效益最大化,水旱損失最小化。

  座談會(huì)還分析了三峽水利樞紐建成運(yùn)用后,荊江分洪區(qū)建設(shè)管理的必要性和緊迫性。2009年三峽工程建成蓄水后,荊江防洪的標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇,但決不能說荊江分洪工程可有可無。根據(jù)長(zhǎng)江洪水調(diào)度方案,再現(xiàn)千年一遇或1870年同大洪水,不僅要通過三峽水庫的調(diào)節(jié),還需要啟用荊江分洪區(qū),才能控制沙市水位不超過45米,保證荊江河段行洪安全。荊江分洪工程與三峽工程、荊江兩岸堤防共同構(gòu)成完整的荊江防洪體系,必須進(jìn)一步抓好荊江分洪區(qū)工程建設(shè)管理。

  一要爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目多則水利活,項(xiàng)目大則水利強(qiáng)。荊江分洪工程建設(shè)體系的進(jìn)一步完善,離不開項(xiàng)目支撐。當(dāng)前要爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、水利部早日通過近期重點(diǎn)工程審批立項(xiàng),啟動(dòng)建設(shè)。

  二要堅(jiān)持建管并重。堅(jiān)持依法管理,將管理責(zé)任落實(shí)到基層。堅(jiān)持責(zé)任管理,對(duì)安置房、船舶、碼頭等專管工程加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù),控制或消除安全隱患。堅(jiān)持創(chuàng)新管理,積極探索以租賃制的形式,對(duì)部分分洪安置工程、船舶實(shí)行管理,保證國(guó)有資產(chǎn)良性運(yùn)行,服務(wù)于分洪運(yùn)用的需要。

  三要優(yōu)化安轉(zhuǎn)預(yù)案。建立和完善逐年修訂分洪運(yùn)用預(yù)案的機(jī)制,隨時(shí)掌握分洪區(qū)內(nèi)人口、道路、橋梁、碼頭等方面的變化情況。將優(yōu)化了的分洪運(yùn)用預(yù)案納入數(shù)據(jù)庫管理,務(wù)必保證分洪運(yùn)用時(shí),應(yīng)對(duì)有據(jù)。

  四要力爭(zhēng)雙贏發(fā)展。公安縣有“兩岸綠楊遮虎渡,一灣芳草護(hù)龍舟”的風(fēng)景如畫虎渡河;荊江分洪工程南北兩閘早在6年前就被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。公安縣坐擁的“一河兩寶”,構(gòu)成了充滿美好遐想的旅游帶。要把握這個(gè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)農(nóng)業(yè)和水文化旅游結(jié)合起來,努力打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  來源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年6月21日

孫又欣
責(zé)任編輯:鄭秀云
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