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喬遷之日“全家樂”

歡天喜地迎親人

喜氣洋洋聚新家

新家喜留“幸福照”

　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙學儒 通訊員 胡敏銳）12月20日，對于丹江口市三官殿辦事處蔡灣村王秀海來說，是一個大喜的日子，他喬遷之喜喜搬新居。蔡灣村街頭，更是鑼鼓喧天，歌聲悠揚，舞蹈翩翩，鞭炮聲聲，搬家的人有的提籃子、有的抱壇子、有的扛被子……這一天，是湖北省丹江口庫區(qū)農(nóng)村移民搬遷基本結(jié)束的日子，也標志著涉及湖北、河南兩省的南水北調(diào)丹江口庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷基本完成。截至目前，兩省已累計搬遷移民近33萬人，占庫區(qū)移民總數(shù)34.5萬人的96%，基本實現(xiàn)國務院南水北調(diào)工程建設委員會確定的“四年任務、兩年基本完成”目標。

　　黨中央、國務院十分關(guān)心丹江口水庫移民工作。近年，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導人在考察南水北調(diào)工作時，分別強調(diào)要重視移民搬遷工作，保障移民妥善安置和長期穩(wěn)定。李克強副總理深入移民新村，看望慰問移民群眾，并多次指示要扎扎實實、深入細致地做好工作，實現(xiàn)和諧搬遷、妥善安置，確保移民搬得出，穩(wěn)得住，能發(fā)展，可致富�；亓加窀笨偫矶啻闻�示，強調(diào)要始終堅持以人為本，維護好人民群眾的利益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定、和諧搬遷。國務院南水北調(diào)辦公室始終把丹江口水庫移民安置工作作為南水北調(diào)工程建設的重中之重，集全辦力量，抓細抓實抓好相關(guān)工作。國務院南水北調(diào)辦公室領(lǐng)導班子成員多次深入河南、湖北兩省調(diào)查研究，與兩省研究移民遷安有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決移民工作中的問題。

　　湖北省丹江口庫區(qū)移民搬遷分為外遷和內(nèi)安兩種形式。其中，外遷7.7萬人已于2010年完成搬遷。移民內(nèi)安工作涉及十堰市5個縣市區(qū)、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個村（居）委會、1096個組，移民共10.4萬人，內(nèi)安農(nóng)村移民集中安置點249個，建房26007戶；城集鎮(zhèn)遷建13個，單位遷建443家，城鎮(zhèn)居民動遷安置2.2萬人；涉及工業(yè)企業(yè)補償遷建125家，隨遷安置0.3萬人。目前，湖北省已完成249個集中安置點建設，建成300多萬平方米住房，并調(diào)整了10余萬畝生產(chǎn)用地，基本完成農(nóng)村移民內(nèi)安任務。

　　為實現(xiàn)移民早日搬遷，早日發(fā)展致富，湖北省委、政府結(jié)合本省實際情況，提出庫區(qū)移民“四年任務、兩年基本完成、三年徹底掃尾”的搬遷目標，并積極采取“先外遷后內(nèi)安”的搬遷策略，“不傷、不亡、不漏”一人，實現(xiàn)了和諧搬遷、平安搬遷，維護了移民群眾穩(wěn)定。

　　一是以人為本，關(guān)注民生，順應移民意愿。移民規(guī)劃編制過程中，設計單位與地方各級政府、移民群眾及安置區(qū)老居民及時溝通，了解各利益相關(guān)者對移民搬遷安置的具體想法和要求。安置方案設計中，處處體現(xiàn)以人為本、移民利益至上的原則：保障每人一份口糧田，確保長治久安；居民點選擇，充分征求移民意見，注重水電路等基礎(chǔ)設施。移民安置過程中，組織各級各部門分包到戶、到組、到人，耐心細致宣傳相關(guān)政策和法律法規(guī)，讓移民知曉移民規(guī)劃、補償標準、安置辦法等。在幫助后期發(fā)展方面，對于技術(shù)培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展方式等充分征求移民意愿，促進移民發(fā)展致富。

　　二是執(zhí)行政策，把移民政策交給群眾。不折不扣執(zhí)行移民安置標準，做到移民政策家喻戶曉、人手一冊，實物指標、補償標準、兌付程序公開透明，接受群眾監(jiān)督。梳理移民遷建過程中存在的各類矛盾和問題，采取有針對性的措施，逐村排查解決。特別是對不符合條件爭當內(nèi)安移民身份、實物指標處理等階段性、苗頭性、潛在性的問題，按照移民政策，做好宣傳，積極化解，為庫區(qū)創(chuàng)造和諧搬遷環(huán)境。

　　三是精心組織，提供堅強組織保障。湖北省委、省政府高度重視，省委書記李鴻忠、省長王國生多次深入庫區(qū)檢查指導工作，要求各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到“移民工作是天大的事”上來。分管副省長田承忠親力親為，多次主持召開會議研究移民工作，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決難點問題。十堰市市委、市政府將移民內(nèi)安工作列為全市“九個專項督辦”內(nèi)容之一，多次專題研究安排移民內(nèi)安工作。移民搬遷各縣區(qū)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導集中全部精力，再組織，再動員，細化工作目標，采取超常規(guī)措施，確保按照時間節(jié)點完成移民搬遷安置任務。

　　四是統(tǒng)籌資源，營造良好社會環(huán)境。湖北省各級黨委政府視移民安置為民生工程、惠民工程，整合各種優(yōu)勢資源，動員全社會力量推進移民搬遷。省移民局專門成立內(nèi)安督導組，深入庫區(qū)各市、縣一線協(xié)調(diào)問題，督辦檢查。省直31個部門對口幫扶庫區(qū)29個移民內(nèi)安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確幫扶工作要求、時限和責任分工，并成立工作專班確保工作落到實處。引導各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和新農(nóng)村建設資金向移民傾斜，使移民安置村成為新農(nóng)村建設的示范點。加大宣傳力度，大力宣傳支持庫區(qū)移民安置建設的移民群眾和個人、移民安置建設中做出貢獻的移民干部、先進工作者、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型事跡，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　五是保證質(zhì)量，加強移民新村建設管理。始終把移民房屋質(zhì)量放在首位，嚴把招投標、市場準入、原材料、監(jiān)督、竣工驗收等“五道關(guān)口”。加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴格落實包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣市區(qū)領(lǐng)導、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、包保干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、移民理事會“六位一體”的責任監(jiān)管體系。加強施工現(xiàn)場管理，組織科學施工，確保晴雨天不停工、不誤工。重點加強高切坡、高填方監(jiān)測，及時治理消除安全隱患。及時抓好分段驗收，合格一批驗收一批，搬遷一批。住建、規(guī)劃、交通、供水、供電、通信、環(huán)保、綠化等部門密切協(xié)作，大力支持居民點建設，完善各項基礎(chǔ)設施，方便移民生活。

　　六是團結(jié)協(xié)作，移民干部心系群眾無私奉獻。參與移民工作的廣大干部長期工作在移民建房、搬遷第一線，風餐露宿，不分晝夜，超負荷工作，體現(xiàn)出不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神。丹江口市移民干部劉峙清累倒在工作崗位上，多位黨員干部為此付出寶貴的生命。通過深入細致的群眾工作，移民工作贏得了群眾的理解和支持，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了可喜的工作實效。

　　據(jù)了解，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程共需移民安置34.5萬人，涉及湖北省18.1萬人、河南省16.4萬人。河南省丹江口庫區(qū)需搬遷移民16.4萬人，涉及南陽市淅川縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1276個村民小組。2008年河南省啟動南水北調(diào)試點移民的搬遷工作。2009年8月1.1萬名試點移民搬遷任務完成。2010年9月完成第一批6.2萬人大規(guī)模搬遷。截止到2011年12月，累計搬遷16.2萬人，基本完成河南省委、省政府確定的“四年任務、兩年完成”的工作目標。

    來源：中國水利網(wǎng)站　2011年12月21日