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　　□本報(bào)記者 鄒小和

　　8月1日，今年第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“森拉克”從海南南部掠過(guò)。受其影響，全島18個(gè)市縣均有降雨過(guò)程，全省水庫(kù)蓄水量較7月31日增加了0.2億立方米，旱情略有緩解。然而，由于供水需求量大，大型水庫(kù)蓄水量仍呈減少態(tài)勢(shì)，海南抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　去年入冬以來(lái)，海南省平均降水量較往年同期偏少；今年5月起，因受副熱帶高壓控制，全省多次出現(xiàn)持續(xù)大范圍高溫天氣，導(dǎo)致多個(gè)市縣出現(xiàn)不同程度的氣象干旱，給群眾生活、農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

　　在海南省委、省政府統(tǒng)一指揮下，海南省水務(wù)廳統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)會(huì)商，提早部署，積極行動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)干旱市縣黨委、政府組織干部群眾全力抗旱。

　　提早部署 精細(xì)調(diào)度

　　今年以來(lái)，海南省大部降雨和江河來(lái)水持續(xù)偏少，水庫(kù)蓄水不足，大部分市縣氣象干旱發(fā)展迅速。截至7月26日，3個(gè)市縣出現(xiàn)特重氣象干旱，另有5個(gè)市縣出現(xiàn)重度氣象干旱。

　　旱情就是命令！海南省委、省政府高度重視旱情和抗旱工作，要求全力做好抗旱減災(zāi)，尤其要解決好旱區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題。海南省水務(wù)廳密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化，強(qiáng)化調(diào)度，全力以赴開(kāi)展防旱抗旱工作。

　　年初，海南省水務(wù)廳在做好疫情防控的同時(shí)，印發(fā)了《海南省2020年汛前水旱災(zāi)害防御工作計(jì)劃》，部署全省水旱災(zāi)害防御工作。在旱情發(fā)展過(guò)程中，又先后4次召開(kāi)防旱抗旱專題會(huì)，對(duì)旱情形勢(shì)進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱舉措。累計(jì)派出3批18個(gè)工作組，到重點(diǎn)市縣開(kāi)展抗旱指導(dǎo)工作。

　　海南省水務(wù)廳與氣象、應(yīng)急管理等部門(mén)共同建立了雨情、水情、旱情聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，每周分析研判旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成統(tǒng)一的旱情報(bào)告。組織指導(dǎo)市縣強(qiáng)化用水管理，充分利用現(xiàn)有水源，積極開(kāi)辟新水源，加快應(yīng)急輸水設(shè)施建設(shè)，保障群眾飲水安全。

　　此外，海南省水務(wù)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)感知，精確調(diào)度，要求各級(jí)水利和水力發(fā)電部門(mén)根據(jù)抗旱需要合理科學(xué)調(diào)度所轄大中型水庫(kù)、水電站，優(yōu)化調(diào)度方案，充分挖掘水源潛力，發(fā)揮松濤、大廣壩、紅嶺等骨干水利樞紐工程的抗旱效益；強(qiáng)化用水管理和節(jié)約用水，科學(xué)制定用水計(jì)劃，優(yōu)先保障旱情嚴(yán)重市縣群眾生活用水需求，推動(dòng)一水多用、高效用水。

　　因地制宜 部門(mén)協(xié)同

　　7月初，文昌東路水廠開(kāi)始給周邊村莊送水。隨著旱情加劇，文昌市水務(wù)局除幫助公坡鎮(zhèn)疏通和開(kāi)挖了7口井之外，還緊急調(diào)配水箱，協(xié)調(diào)公坡鎮(zhèn)政府租用4輛運(yùn)水車給幾個(gè)用水困難村莊送水……

　　公坡鎮(zhèn)，是海南抗旱的縮影。旱情發(fā)展至今，海南全省不同程度受旱面積62.98萬(wàn)畝，全省季節(jié)性缺水導(dǎo)致農(nóng)村飲水不安全達(dá)25.25萬(wàn)人。3月起，海南多個(gè)部門(mén)和各市縣因地制宜想辦法緩解旱情。

　　海口、文昌、東方、樂(lè)東等市縣組織水車向19個(gè)鎮(zhèn)村送水170余次，緩解了2.2萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。在瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)、東方市江邊鄉(xiāng)等一些用水緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣�府安排消防車送水，組織村民挖田頭井、打抗旱井、人工抽水、堵河引水，以應(yīng)急措施解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。

　　繼4月通過(guò)紅嶺灌區(qū)工程主干渠向�？凇⑽牟�、瓊海等瓊北地區(qū)調(diào)水后，海南省水務(wù)廳近兩個(gè)月來(lái)又組織大廣壩灌區(qū)和松濤灌區(qū)，分別向東方、儋州、�？诘仁锌h中小型水庫(kù)補(bǔ)水，有效緩解部分市縣生活和灌溉用水緊張狀況。

　　與此同時(shí)，氣象部門(mén)加大人工增雨作業(yè)范圍和頻次，年初以來(lái)在旱情較重的市縣共開(kāi)展人工增雨作業(yè)90次；農(nóng)業(yè)部門(mén)加大農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”運(yùn)行管護(hù)力度，確保救命水“灌得了、用得好”。

　　水利工程 抗旱有力

　　從降雨、徑流、水庫(kù)蓄水量等指標(biāo)上看，今年海南省的旱情較2015年更為嚴(yán)重，但在持續(xù)高溫干旱少雨的不利自然氣候條件下，海南省大型水利工程蓄水能力突出，水利設(shè)施抗旱保灌溉能力不斷增強(qiáng)。

　　近年來(lái)，海南省高度重視水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了一批“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的水資源配置工程，在此次抗旱保供水中發(fā)揮了骨干作用。松濤水庫(kù)每天向永莊水庫(kù)補(bǔ)水19萬(wàn)立方米，累計(jì)超計(jì)劃供水700萬(wàn)立方米，強(qiáng)有力保障了海口市秀英區(qū)的用水安全。三亞大隆水庫(kù)、藤橋東河引水工程等保水調(diào)水效益明顯，結(jié)合供水管網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度，三亞主城區(qū)用水基本未受影響。大廣壩灌區(qū)在東方市內(nèi)構(gòu)建了豐富的水系網(wǎng)絡(luò)，大、中、小型水利設(shè)施聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，保障了東方市工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水安全。紅嶺灌區(qū)工程試通水兼向�？�、文昌地區(qū)補(bǔ)水，解了燃眉之急。三亞和五指山城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，管網(wǎng)覆蓋率高達(dá)90%以上，有效保障農(nóng)村飲水安全。

　　在管理方面，隨著海南省水務(wù)管理體制改革的不斷深入，水務(wù)一體化管理和服務(wù)水平穩(wěn)步提升，為此次抗旱保水提供重要支撐。三亞市成立供水調(diào)度中心，建成調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配全市供水資源，供水現(xiàn)狀、需求、趨勢(shì)一目了然，有效提高水資源配置和調(diào)度能力。松濤、大廣壩、紅嶺灌區(qū)等大中型灌區(qū)將管理經(jīng)費(fèi)、管護(hù)人員工資納入財(cái)政預(yù)算；小型水庫(kù)和下三級(jí)渠道全部納入市縣水務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理；農(nóng)村安全飲水工程專業(yè)化管護(hù)和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制正在建立，工程管理體制改革初見(jiàn)成效，有效保障水利設(shè)施正常運(yùn)行。

　　海南將繼續(xù)做好水資源調(diào)度，重點(diǎn)發(fā)揮大型水利工程蓄水保水優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水資源，采取節(jié)水限水措施，限制高耗水產(chǎn)業(yè)用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水。同時(shí)積極向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)抗旱應(yīng)急和水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)資金支持。

　　“既要解決當(dāng)前應(yīng)急投入，也要加大水務(wù)短板投資�！焙Ｄ鲜∷畡�(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)表示，海南將進(jìn)一步補(bǔ)齊水利工程短板，加快智慧水網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力，加強(qiáng)水系連通，力爭(zhēng)從根本上解決缺水問(wèn)題。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)  2020年8月6日