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　　中國水利網(wǎng)站3月27日訊（通訊員 薛杰 記者 齊婕）河北省自2014年開展地下水超采綜合治理試點以來，相繼出臺水權(quán)確權(quán)、水價改革、工程管護機制改革等一批文件，為持續(xù)開展地下水超采綜合治理提供了遵循。在4市49個縣試點區(qū)采取“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，確保地下水超采綜合治理取得實效。目前，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積330萬畝，形成7億多m3的地下水壓采能力。

　　2015年，河北省將在保障用水安全，糧食穩(wěn)產(chǎn)的前提下，以機制體制改革為重點，采取五項措施，確保地下水超采綜合治理試點工作取得實效。

　　一是著力推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。將農(nóng)業(yè)供水價格逐步調(diào)整到補償成本費用的水平, 建立節(jié)水利益調(diào)節(jié)機制，實行“一戶一證一卡”制，讓節(jié)水農(nóng)民得實惠，通過水權(quán)確權(quán)、安裝計量、合理定價、精準(zhǔn)補貼、節(jié)獎超罰、水權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，充分發(fā)揮市場配置水資源的決定性作用。

　　二是著力推進農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。開展工程產(chǎn)權(quán)界定、登記、頒證工作，按照工程的不同類型和投資主體，分別將產(chǎn)權(quán)劃歸為農(nóng)民個人、社會投資者、受益戶群體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和國家。對國有農(nóng)田水利工程設(shè)施，創(chuàng)新采取委托管理、承包管理、購買公共服務(wù)等方式，推進工程管護市場化、專業(yè)化、社會化。

　　三是支持種植大戶、聯(lián)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織和村集體組織自主申報項目，允許其充當(dāng)項目法人。支持防汛抗旱、灌溉排水、設(shè)施設(shè)備維修等專業(yè)化、市場化、社會化服務(wù)組織發(fā)展，為群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效便捷服務(wù)。支持農(nóng)民、農(nóng)民合作組織、村集體和新型社會經(jīng)營主體等，對一些小型農(nóng)田水利項目實施“自選、自建、自管、自用”，實行先建后補。

　　四是狠抓項目管理。嚴(yán)格落實項目建設(shè)“四制”要求，按照權(quán)責(zé)一致、分級管理的原則，下放審批權(quán)限，資金跟著項目走。建立公開透明的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，接受社會監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和壓采效果。

　　五是讓農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織在施工隊伍選擇、投勞籌資、施工監(jiān)督、工程驗收、運行管護等方面全過程參與，建立農(nóng)民歸屬感和主人翁意識，發(fā)揮受益主體作用，爭取群眾理解和支持，共同推進地下水超采綜合治理試點工作。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2015年3月27日