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    中國水利網(wǎng)站訊（記者 肖智勇）在深入學習、反復調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，貴州省于3月10日印發(fā)了《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快水利改革發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）文件。該文件作為貴州省貫徹落實今年中央一號文件的具體實施意見，具有以下幾個方面的亮點：

    一是把解決工程性缺水問題作為推進水利改革發(fā)展的重大目標�！兑庖姟分赋�，工程性缺水是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，水利設施薄弱是我省基礎設施的明顯短板，農(nóng)田水利建設滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全是改善民生的重要基礎。針對工程性缺水嚴重這一實際，《意見》提出的貴州省水利改革發(fā)展總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委十屆十次全會精神，以解決工程性缺水為重點，突出抓好骨干水源工程建設，優(yōu)先發(fā)展民生水利，強化水資源管理，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，協(xié)調(diào)推進水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理，切實增強水資源綜合調(diào)配能力、水旱災害防治能力，為貴州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的支撐。

    二是把加快水源工程建設放在了突出重要的位置�！兑庖姟分刑岢隽恕耙灾卮笏�利樞紐工程為龍頭、以大中型水利工程為骨干、以小型水利工程為基礎、以微型水利工程為補充”的水源工程建設格局，力爭使每個縣（市、區(qū)）所在地有1座以上中型水庫或幾座重點小型水庫供水工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個以上穩(wěn)定的供水水源工程。今后5－10年，重點推進《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》中的骨干水源工程建設，因地制宜地建設小型水利工程，科學合理地開發(fā)利用地下水資源和空中云雨資源。到2015、2020年水利工程年供水分別達到127.1億、160億立方米。

    三是明確了民生水利發(fā)展的各項目標�！兑庖姟分忻鞔_要到2014年前以解決現(xiàn)有1299.8萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；到2015年人均保灌面積達到0.5畝，建成農(nóng)村人口人均半畝旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧；推進防洪抗旱減災體系建設，通過工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災能力；加強水土保持、生態(tài)修復和石漠化治理，統(tǒng)籌解決好工程性缺水、水生態(tài)惡化和石漠化等問題，“十二五”期間完成水土流失治理10000平方公里。

    四是對建立水利投入穩(wěn)定增長機制作出了具體規(guī)定�！兑庖姟分忻鞔_我省從土地出讓收益中提取12%用于農(nóng)田水利建設，比中央一號文件中10%的比例高2個百分點�！兑庖姟访鞔_加大公共財政對水利建設的投入力度，加大金融支持力度，鼓勵吸引社會資金投入水利建設和經(jīng)營管理，今后10年全社會水利投入年平均比2010年高出一倍。在積極推進水利投融資體制改革方面，《意見》明確要建立多元化、多層次、多渠道的水利融資機制，提高水利建設投融資能力。其中，省政府將加快組建省級水利投融資平臺，參與經(jīng)營性水利項目開發(fā)，以經(jīng)營性收益支持公益性和準公益性項目建設。

    五是明確了監(jiān)督檢查和考核獎懲制度。為確保中央一號文件中的各項要求落到實處，《意見》明確要求對水利改革發(fā)展實行年度工作考核獎懲，由水行政主管部門會同有關部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行年度考核，考核結果交由干部管理部門，作為地方人民政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對因工作不力造成重大水安全問題的，要追究政府主要負責人的領導責任。對在水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府要按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。省委督查室和省政府督查室負責對《意見》中的各項目標任務進行分解，督查落實。

    來源：中國水利網(wǎng)站   2011年3月15日