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沙坪河經過治理，水環(huán)境全面改善。江門水務局供圖

　　江門，是廣東著名僑鄉(xiāng)。

　　黨的十八大以來，江門市深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”理念，以時不待我的氣魄，以為450多萬僑鄉(xiāng)人民提供更多的獲得感為目標，興水惠民，實現了江門水利發(fā)展的新跨越。

　　梳理近五年江門水利建設成就，可謂干貨滿滿，成績喜人！

　　近五年，累計完成水利投資43.03億元，創(chuàng)歷史新高；解決了28.51萬農村居民及農村學校師生飲水安全問題；新增、恢復和改善灌溉面積59.23萬畝；人均綜合用水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量逐年下降，最嚴格水資源管理“省考”一年一個新臺階；全面推行河長制工作走在全省前列；三防保安全取得了重大勝利。

　　攻堅克難，民生工程碩果累累！

　　江門是全省的水利大市。各類水利工程眾多，歷史欠賬大，建設任務繁重。興水惠民，一直是江門經濟社會發(fā)展的重大課題。

　　面對挑戰(zhàn)和機遇，江門市從實際出發(fā)，對水利發(fā)展進行了高位的規(guī)劃和部署推動，水利干部職工大膽創(chuàng)新，主動作為，爭先進位，擼起袖子加油干！

　　為加快中央和省水利投資計劃執(zhí)行，多措并舉強力推進，制定了簡政提速的加快水利工程建設審批的指導性意見，完善了通報約談的督辦工作機制，倒逼推行了滯后項目“一宗一策”工作清單……

　　五年來，中央和省水利投資計劃執(zhí)行一年一進步，2016年和2017年，執(zhí)行情況已名列全省前列。

　　為解決資金投入短板，江門市積極拓寬水利投入渠道，創(chuàng)新投融資方式，使資金投入創(chuàng)新高。據統(tǒng)計，2016年以來，全市各級已簽訂意向的水利融資規(guī)模達34億元。

　　“潭江干堤是我市三防的主要薄弱環(huán)節(jié)，對其除險加固既是全市水利系統(tǒng)一直以來的追求，也是保護沿江100多萬民眾的迫切需要�！苯�門市水務局負責同志說。

　　通過PPP模式，潭江河流治理工程成功吸引社會資本5.49億元，解決了多年來一直無法解決的資金問題，成為江門第一個水利PPP項目，抒寫水利投入新的篇章。

　　正是這種攻堅克難、敢于創(chuàng)新的拼闖勁。五年治水，水利建設發(fā)生巨變變化，帶給百姓的是實實在在的獲得感。近年來，加固達標江堤工程72宗；江門城區(qū)基本達到防御外江（海）50年一遇洪水（暴潮）標準，區(qū)、市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20年一遇防御標準，城鄉(xiāng)防洪減災進一步提升。

　　56宗中小型水庫、107宗重點山塘完成除險加固建設、大力推進農村中小河道清淤疏浚，江河湖庫排洪泄洪能力進一步增強……

　　除了水利工程建設，江門更重視水資源管理。

　　五年來，江門一步一個腳印，一年一個臺階，交上了最嚴格水資源考核的高分答卷，并在2014年、2015年及“十二五”期末“省考”中獲得“優(yōu)秀”成績。率先啟動水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，經驗在全省推廣；臺山市縣級節(jié)水型社會建設試點取得初步成效，各項節(jié)水指標全面改善，為全省縣級節(jié)水型社會建設提供了試點示范……

　　江門正按“東部重點發(fā)展城市水利、西部重點發(fā)展現代水利”的規(guī)劃布局，推進各項水利建設。目前，正由水利大市邁向水利強市，海堤達標加固工程、病險水閘除險工程、中小河流治理正在加速推進；村村通自來水工程、灌區(qū)續(xù)建配套工程、小型農田水利重點縣等惠農項目正發(fā)揮效益；民生水利將為江門加快實現小康社會做出更大的貢獻。

　　堅持問題導向，水安全保障再出新成效！

　　堅持問題導向，實施清單管理，江門三防工作探索出新經驗！

　　“從2013年開始，我們采取了圍繞“問題清單”抓整改的工作措施，集中力量每年解決3-4個普遍性問題。”江門市水務局局長梁君明介紹。

　　解決了小型水庫管養(yǎng)房建設問題。

　　解決了水利工程防汛物料不足問題。

　　解決了全市三防會商系統(tǒng)建設問題。

　　……

　　積小成大，夯實了三防工作基礎。

　　三防工作，重在防御，更需要體制機制的創(chuàng)新。

　　水系統(tǒng)一調度----江門東部三區(qū)一市實現了水系統(tǒng)一調度，有效緩解了城區(qū)內澇。今年9月，三區(qū)一市水系調度實施機構-江新聯(lián)圍管理處開展了東部水系聯(lián)合調度效果的調查問卷，超過60%的調查者認為實施東部三區(qū)一市水系統(tǒng)一調度后，水浸有明顯改善。

　　低響應高部署----人民群眾生命財產安全重于泰山。超前部署，加壓部署，一直是江門防汛防風的法寶。Ⅲ級應急響應按照Ⅱ級應急響應的要求部署，Ⅱ級響應按照Ⅰ級響應的要求部署，江門市三防指揮部以“寧可十防九空”的超常規(guī)要求，抓細抓實每一次防御部署，有力抗擊每個臺風，每一場暴雨。

　　微信預警到基層----“每次有最新的氣象預警，或者部署，第一時間就能直達到每一位基層人員”江門市三防辦有關人員介紹，“江門已建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級的微信工作群”，所有的三防的預警信息和工作指令第一時間可達基層人員手中，實現了指令的全面暢通，為部署贏取更多的時間。

　　三防防御永遠在路上，抓薄弱環(huán)節(jié)，補工作短板，江門仍將更加砥礪前行！

　　自行加壓，水生態(tài)文明再寫新篇章！

　　“以前真的是黑臭水，都不敢到河邊�，F在不同了，我來得勤，一天來兩次，有時還來釣魚。”由于河流水質變好、環(huán)境怡人，70多歲的梁伯最近經常帶著小孫子在新之城旁的天沙河畔散步。

　　這是江門水生態(tài)文明建設帶給市民的獲得感和幸福感。

　　天沙河，是江門治水、河長制工作成效的縮影，也是江門市委市政府高位推動水生態(tài)文明建設的典范。

　　今年9月10日，《江門市跨縣（市、區(qū)）河流河長及河道警長名錄》正式對外公布，這意味著江門今年6月率先在全省出臺市、縣、鎮(zhèn)三級推行河長制實施方案，提出構建市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級河長組織體系和創(chuàng)新設置河道警長、民間河長之后，全面推行河長制的措施進一步落到了實處。江門全面推行河長制的創(chuàng)新做法走在前列！

　　寧要青山綠水，不要金山銀山。水生態(tài)文明建設，江門實踐的步伐一直在加快。早在2015年7月，江門市政府就出臺了《江門市潭江流域河長責任制實施方案》，在譚江流域設置有“河長”和“段長”，并對其進行考核。2016年12月《江門市潭江流域水質保護條例》正式施行后，江門更是成為全省首個將河長約談制寫入地方法規(guī)的地級市。

　　高位推動，力度超乎尋常。江門市1次市委常委會議、2次市委深改組會議、2次政府常務會議專題研究河長制工作，市委書記林應武2次、市長劉毅5次專門聽取河長制工作匯報，研究解決實施方案、工作機構、人員編制、工作經費，以及“一河一策”、河長巡河制度等問題。

　　河長制不是“冠名制”，而是實實在在的“責任田”。今年7月，林應武以江門市總河長、西江江門段市級河長身份巡查西江時表示。并提出了《月度水質清單》、《落實河長制月度工作清單》、《月度排查問題及整治計劃清單》等“三個清單”的河長巡河工作制度，為全市各級河長切實履行河長職責樹立了榜樣。

　　動真格，嚴格執(zhí)行河長制考核體制和激勵問責機制。

　　今年8月，蓬江區(qū)河長、江海區(qū)河長等因為水質改善明顯，獲得通報表揚，并在江門市潭江水資源保護專項資金中，各獎勵河流水環(huán)境治理獎補資金100萬元。而新會區(qū)會城河會城段、紫水河會城段段長則因為排名持續(xù)靠后而被問責，另有兩名段長受到預警提示。

　　走好生態(tài)路，用綠水提升人民群眾獲得感。江門市將圍繞河長制“水資源保護、水安全保障、水污染防治和水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖水域岸線管理保護、執(zhí)法監(jiān)管”七方面工作任務，全力構建“東部蓬江新鶴綠色生態(tài)水網”和打造“西部臺開恩平安生態(tài)水系”，近兩年將重點推進河湖管理保護、水環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、鎮(zhèn)村生活污水設施建設、工業(yè)和農業(yè)污染源整治等專項工作，確保至2020年底全市基本實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”總目標。

　　錘煉作風，樹立水利人新形象！

　　“提高認識，主動作為，勇于擔當，大膽創(chuàng)新，奮力拼搏，爭先進位！”

　　今年，江門市水務局黨組提出了爭先進、當示范的24字方針，激發(fā)水利系統(tǒng)干部職工爭先進位動力，著力打造一支能干事、干成事的水利干部隊伍，為江門水利事業(yè)奉獻光與熱。

　　以提升干部的內力形成推動工作的外力。2012年以來，為推動項目建設，江門市水務局就實行了“工作清單”管理。制定印發(fā)了每年工作清單任務分解表，確定了清單任務，每項工作都明確了分管領導、責任單位和完成進度要求。每月定期專題研究工作清單執(zhí)行情況，開展督查，每季度通報工作進度，全力推進。尤其是2017年，以爭先進位、創(chuàng)造工作亮點先進典型為重點，修訂完善工作評比考核辦法，把工作實績與年終考評掛鉤，倒逼局班子成員、機關干部主動作為、爭當先進。

　　水利項目，大多位于基層一線。只有在一線，在工地，發(fā)現問題，解決問題，項目才能更好地提速增效。江門市水務局制定了局領導班子分片聯(lián)系各市區(qū)制度，要求局班子成員和各科室負責同志，每月下基層不能少于4次。今年，通過深入各市（區(qū)），開展面對面對接、服務指導活動，形成了《江門市水務局服務指導各市（區(qū)）事項任務清單》，確定了工作任務77項，明確了責任人和完成進度要求，形成上下連心興水利的強大合力。

　　五年來，正是江門自我加壓，攻堅克難，掀起了“上下同欲興水利”的濃厚氛圍：各級主動要項目、討項目、儲備項目。全市對接中央和省水利投資方向，安排入庫工程項目已超過50宗；蓬江、江海、新會和鶴山，在沒有上級資金支持情況下，主動策劃水利建設，通過融資解決自主開展的項目；江新聯(lián)圍干堤違法堆沙場頑疾得到有效根除，并建立了管理長效機制……

　　興水治水，綠色發(fā)展，是功在當代利在千秋的偉大事業(yè)。江門水利人將以只爭朝夕的精神，再譜水利新篇章。

　　來源：中國水利網站 2017年10月18日