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  中國(guó)水利網(wǎng)站訊 記者從廣東省水利廳了解到，去年以來(lái)，廣東以貫徹2011年中央一號(hào)文件精神為強(qiáng)大動(dòng)力，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，多措并舉“治療”農(nóng)田水利 “硬傷”，全年共投入91億元大興農(nóng)田水利，一大批項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。

療“硬傷”下“猛藥”

    2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議指出，“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷”。

    在廣東，農(nóng)田水利建設(shè)也存在全國(guó)層面普遍存在的農(nóng)田水利建設(shè)滯后、農(nóng)田水利設(shè)施老化失修等薄弱環(huán)節(jié)。在過(guò)去的2003年至2010年的8年中，廣東把大部分的財(cái)力、精力都放在了大江大河治理上，已投入540多億元，建成293宗全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，一個(gè)覆蓋全省，融合水安全、水環(huán)境、水景觀、水經(jīng)濟(jì)、水文化“五位一體”建設(shè)理念的水利骨干工程體系已經(jīng)形成。全省地級(jí)以上市城區(qū)達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，縣城基本達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

    在大江大河治理取得重大成效的同時(shí)，廣東的農(nóng)田水利也存在建設(shè)滯后、設(shè)施老化失修等問(wèn)題。目前廣東萬(wàn)畝以上灌區(qū)有效灌溉面積普遍只有原設(shè)計(jì)能力的40%左右，最好的也只有60%，機(jī)電灌溉面積1990年以來(lái)降低了30%。面對(duì)“最大硬傷”，廣東下了“猛藥”：

    2011年4月11日，廣東省委、省政府《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》提出，要著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。按照加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要求，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國(guó)家新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃縣和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)。到2015年，完成韓江粵東灌區(qū)和粵西雷州青年運(yùn)河灌區(qū)、高州水庫(kù)灌區(qū)，以及一批中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。到2020年，完成全省山區(qū)灌溉面積千畝以上、一般地區(qū)灌溉面積萬(wàn)畝以上的中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，基本形成較為完善的灌排工程體系。

    2011年9月15日，廣東省政府正式出臺(tái)了《廣東省農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)方案》，提出從2011年起，用10年時(shí)間，投資600億元在全省實(shí)施農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)，基本形成較完善的農(nóng)田灌排工程體系。把灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、“五小”水利工程、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電灌排工程列入實(shí)施范圍。

    這一系列重大舉措，就像一劑劑標(biāo)本兼治的“猛藥”，溫暖地貼在“傷口”上，廣東農(nóng)田水利的肌體開始復(fù)元。

多措并舉療“硬傷”

    面對(duì)“最大硬傷”，廣東在下“猛藥”的同時(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)措施頻頻推出，資金投入也大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，全省用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金達(dá)91億元，占全年水利總投入的三分之一左右。一個(gè)個(gè)治療“硬傷”項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施或準(zhǔn)備啟動(dòng)。

    ——《廣東省農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)方案》啟動(dòng)實(shí)施。2011年9月15日，廣東省政府出臺(tái)《廣東省農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)方案》，并于當(dāng)天召開農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。時(shí)任省委副書記、省長(zhǎng)黃華華代表省政府與各市市長(zhǎng)簽訂了農(nóng)田水利工程建設(shè)責(zé)任書。同一天出臺(tái)建設(shè)方案、同一天召開動(dòng)員大會(huì)、同一天簽訂責(zé)任書，彰顯了省委、省政府治療農(nóng)田水利“硬傷”的決心與行動(dòng)。

    ——88個(gè)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。2011年11月14日，在全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，廣東省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青表示，2011年冬至2012年春，廣東實(shí)施490多項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)工程，項(xiàng)目涵蓋灌區(qū)改造、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)、大型泵站更新改造、小型機(jī)電排灌工程等4大方面。同時(shí)于當(dāng)天啟動(dòng)實(shí)施88個(gè)農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)示范鎮(zhèn)獲省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬(wàn)元。其主要內(nèi)容是重點(diǎn)推進(jìn)“小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小泵站、小堤防”等“五小”水利工程建設(shè)，提高小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理水平，全面提升農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

    ——省級(jí)首批水利示范縣PK產(chǎn)生并啟動(dòng)實(shí)施。2011年12月14日，經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，省級(jí)首批水利示范縣產(chǎn)生，興寧、高州、德慶入選首批水利示范縣，隨后第二批示范縣也通過(guò)PK產(chǎn)生，并相繼啟動(dòng)實(shí)施。水利示范縣的實(shí)施，將全縣中小型灌區(qū)改造工程、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌工程、中小河流治理工程、山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小流域綜合治理工程、農(nóng)村內(nèi)澇整治工程（水利部分）納入建設(shè)內(nèi)容，將使農(nóng)田水利建設(shè)躍上新臺(tái)階。

    此外，廣東雷州青年運(yùn)河灌區(qū)和高州水庫(kù)灌區(qū)等2個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程已開工建設(shè)；第一批5個(gè)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造試點(diǎn)工程，3個(gè)完成、2個(gè)完成投資90%，第二批備選項(xiàng)目也已確定； 列入省農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè)第一批實(shí)施的15宗中型灌區(qū)和100宗山區(qū)小型灌區(qū)改造工程建設(shè)已全面啟動(dòng)。4宗重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，2宗完成任務(wù)過(guò)半。

    隨著這些農(nóng)田水利項(xiàng)目的深入實(shí)施，農(nóng)田水利的“硬傷”將逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將全面改善、發(fā)展后勁將全面增強(qiáng)。