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會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

黃柏青為村長(zhǎng)授鑼

    中國(guó)水利網(wǎng)12月30日訊，記者從廣東省防總在肇慶市懷集縣召開(kāi)的全省山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，為有效防治山洪地質(zhì)災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，至2012年，廣東將建成覆蓋全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群防群測(cè)體系，打通防災(zāi)避險(xiǎn)“最后一公里”。 

380多萬(wàn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村人口受山洪災(zāi)害直接威脅 

    據(jù)了解，山洪災(zāi)害歷來(lái)是廣東防災(zāi)減災(zāi)的心腹大患，是防治任務(wù)最為艱巨的自然災(zāi)害之一，每年因山洪災(zāi)害造成的人員傷亡占整個(gè)洪澇災(zāi)害人員傷亡總數(shù)的70%以上，2006年“碧利斯”和2010年 “凡亞比”帶來(lái)強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害都造成上百人傷亡。目前，廣東69個(gè)縣(市、區(qū)) 77萬(wàn)城鎮(zhèn)人口、308萬(wàn)農(nóng)村人口受山洪災(zāi)害直接威脅，防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻、治理任務(wù)極為艱巨。

    據(jù)了解，廣東山洪災(zāi)害防治區(qū)涉及廣州、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市等15個(gè)地級(jí)及以上市的69個(gè)縣（市、區(qū)）、1182個(gè)小流域�？偯娣e達(dá)13.3萬(wàn)平方公里，其中屬防治區(qū)的面積為7.8萬(wàn)平方公里。 

2012年建成覆蓋全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群防群測(cè)體系 

    黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)治山洪災(zāi)害防治工作高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和李克強(qiáng)、回良玉副總理對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作多次作出重要指示，提出明確要求。國(guó)家防總把我省69個(gè)縣（區(qū)）列入全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣開(kāi)展非工程措施建設(shè)規(guī)劃，省委、省政府《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》，明確提出要抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。副省長(zhǎng)、省防總總指揮劉昆多次召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專門(mén)部署，對(duì)建設(shè)資金和建設(shè)模式做出安排，明確要求在2012年建成覆蓋全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群防群測(cè)體系。

    據(jù)廣東省防總副總指揮、省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青介紹，山洪災(zāi)害防治縣非工程措施項(xiàng)目建設(shè)采用“縣為主體，省市指導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的組織形式開(kāi)展建設(shè)工作，各防治縣作為建設(shè)主體，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)參與的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本縣項(xiàng)目實(shí)施；省成立了山洪災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組，成員由財(cái)政、水利、國(guó)土和氣象等部門(mén)組成。

    據(jù)悉，監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群防群測(cè)體系建設(shè)內(nèi)容包括開(kāi)展山洪災(zāi)害普查，摸清本地受山洪災(zāi)害影響情況；加密雨量站、水位站，完善水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建立山洪災(zāi)害防御預(yù)警信息平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等方式及時(shí)發(fā)布和傳輸災(zāi)害預(yù)警信息；落實(shí)組織和責(zé)任制體系，確�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶防災(zāi)信息上傳下達(dá)暢通，監(jiān)測(cè)、預(yù)警、避災(zāi)措施落實(shí)；編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)三級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作；加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)及演練，宣傳進(jìn)村、入戶、到人，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。

    黃柏青要求，各縣在防災(zāi)減災(zāi)基層能力建設(shè)上做到了“六個(gè)一”，即“縣建設(shè)一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)，鎮(zhèn)建立一個(gè)三防辦事機(jī)構(gòu)、建設(shè)一套視頻會(huì)商系統(tǒng)，每自然村配置一個(gè)銅鑼、選定一個(gè)鑼長(zhǎng)、制定一頁(yè)紙預(yù)案”。要做到自然村都有銅鑼、每戶都有預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)警到自然村，責(zé)任到戶。同時(shí)明確自然村村長(zhǎng)作為“鑼長(zhǎng)”，有山洪災(zāi)害緊急情況由“鑼長(zhǎng)”敲鑼報(bào)警，通知群眾迅速轉(zhuǎn)移。在今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，還舉行了授鑼儀式，黃柏青等領(lǐng)導(dǎo)為懷集各村村長(zhǎng)授鑼。