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安徽:巢湖治理的一個(gè)新視角
 
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2011-08-29
 

  前不久,筆者讀到一篇《安徽撤銷地級(jí)巢湖市》的報(bào)道,其內(nèi)容為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后巢湖市的地域管轄?zhēng)淼淖兓,筆者覺得這是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的新舉措,體現(xiàn)出大膽務(wù)實(shí)、思謀深遠(yuǎn)、治標(biāo)治本的可貴意識(shí)。有三點(diǎn)可贊之處:

  一是敢以“大手筆”動(dòng)招。中央一號(hào)文件和中央水利會(huì)議精神,從戰(zhàn)略的高度將水利提升到一個(gè)前所未有的高度。今天的世界,因油而斗,因水而爭(zhēng),因糧而愁的事例隨處可見。治水到了非下大功夫、大決心、大投入不可的時(shí)代。否則,將后患無窮。貫徹中央水利工作會(huì)議,不能小打小鬧,不能應(yīng)付敷衍,更不能遇難而避。

  安徽省關(guān)于安徽撤銷地級(jí)巢湖市的思路,就體現(xiàn)了一種不怕麻煩,敢動(dòng)真格的精神。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)批復(fù),本次調(diào)整將撤銷地級(jí)巢湖市,撤銷原地級(jí)巢湖市居巢區(qū),設(shè)立縣級(jí)巢湖市,由安徽省直轄,合肥市代管;原地級(jí)巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄,無為縣劃歸蕪湖市管轄,和縣沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市鳩江區(qū)管轄,含山縣、和縣(不含沈巷鎮(zhèn))劃歸馬鞍山市管轄。這樣的比較復(fù)雜的大動(dòng)作,除了為做大合肥的謀劃而外,更多的是基于對(duì)巢湖治理的一種考慮。看準(zhǔn)了的事情,迎難而上,其氣魄是值得肯定的。

  二是敢以“科學(xué)化”出彩。從地域管理、屬地管理、單一管理的角度看,這次變動(dòng)后對(duì)巢湖治理更加科學(xué)與便捷了。據(jù)悉,區(qū)劃調(diào)整之后,將成立巢湖管理局,統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等事務(wù)和巢湖閘、鳳凰頸、新橋等巢湖流域主要控制設(shè)施。有專家指出,巢湖的污染一直是面源污染,主要是化肥、農(nóng)藥等污染物的滲入,這和原地級(jí)巢湖市沿湖地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)區(qū)域有很大關(guān)系。并且由于巢湖治理主要涉及合肥和巢湖兩市,在具體執(zhí)行上確實(shí)存在一些協(xié)調(diào)的困難。

  區(qū)劃調(diào)整后,巢湖流域?qū)⒅饕杏诤戏适,并且設(shè)立了專門的巢湖管理機(jī)構(gòu),可以實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一執(zhí)行,措施的穩(wěn)步到位。同時(shí),合肥市還可以通過宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在巢湖周邊發(fā)展旅游業(yè),更好地解決巢湖面源污染的問題。特別是通過區(qū)劃調(diào)整,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于巢湖的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管護(hù),將有力促進(jìn)巢湖流域的生態(tài)保護(hù)和水系管理,同時(shí)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合開發(fā)利用皖江兩岸資源,提高資源集約節(jié)約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  三是敢以“細(xì)致化”求實(shí)。行政地域變化不是一樁小事情,安徽有關(guān)部門,在工作方法上盡量做到細(xì)致再細(xì)致,周密再周密。有條不紊地推進(jìn)相關(guān)工作。據(jù)悉,這次行政區(qū)劃調(diào)整工作將分工作準(zhǔn)備、部署實(shí)施和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段,目前,各相關(guān)市縣和省直有關(guān)部門正在有序推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作,確保干部群眾的權(quán)益得到保障,確保企業(yè)和居民生產(chǎn)生活秩序不受影響,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定無縫對(duì)接。

  如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,長江流域各省均有自己的探索和招式,具體怎么樣才能見到實(shí)效,既靠責(zé)任,也靠思路;既靠氣魄,也靠謀略;既靠藍(lán)圖,也靠汗水。安徽方面大膽務(wù)實(shí)的工作思路,值得我們深深期許,但愿他們堅(jiān)定信心,謀定而動(dòng),聚精會(huì)神,穩(wěn)實(shí)推進(jìn),為本省的治水事業(yè)寫下濃墨重彩的一筆。

  來源:長江水利網(wǎng)

責(zé)任編輯:李旸
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