織密供水保障網(wǎng) 繪就三秦新圖景
——陜西城鄉(xiāng)供水的民生實(shí)踐
□本報(bào)記者 王辛石 王偉 通訊員 肖敏 楊望欽
“現(xiàn)在水量好得很，水也清澈，跟縣城一樣！”陜西省長(zhǎng)武縣昭仁街道羅峪村村民崔中效擰開(kāi)水龍頭，看著清澈的自來(lái)水流出，臉上滿是笑意。從“靠天吃水”到“隨時(shí)有水”，從“勉強(qiáng)解渴”到“放心飲用”，如今在三秦大地，這樣的變化正在千村萬(wàn)戶上演。
這些改變?cè)从陉兾魃钊雽?shí)施農(nóng)村供水保障工程，以“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，落實(shí)“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從“有水吃”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。
規(guī)?；?jiān)：織密集中管網(wǎng) 破解“水困”痛點(diǎn)
“村民打井喝地下水，不僅成本高，水質(zhì)水量也得不到保證。”寶雞市蟠龍塬區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張鋒的話，道出了當(dāng)?shù)厝罕娫?jīng)的用水之苦。蟠龍塬區(qū)地勢(shì)高，水資源短缺、水量不穩(wěn)長(zhǎng)期困擾近18萬(wàn)群眾。如今，隨著蟠龍塬區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程推進(jìn)，馮家山水庫(kù)的清泉通過(guò)166公里的輸配水管網(wǎng)，不斷送至塬上千家萬(wàn)戶。
規(guī)?；ㄔO(shè)是破解農(nóng)村供水保障水平不高的根本之策。陜西立足“一縣一策、因地制宜”，構(gòu)建“骨干水源引領(lǐng)、城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸、片區(qū)水廠聯(lián)動(dòng)”的規(guī)模化供水體系，逐步將過(guò)去“小散弱”的供水單元整合為“大集中、廣覆蓋”的保障網(wǎng)絡(luò)，從源頭解決水量不足、水壓不穩(wěn)、水質(zhì)難控等問(wèn)題。
長(zhǎng)武縣的轉(zhuǎn)變具有代表性。這個(gè)位于渭北高原的縣城，過(guò)去農(nóng)村供水管網(wǎng)老化失修嚴(yán)重，漏損率高、水壓不穩(wěn)成為常態(tài)，群眾用水不便，水費(fèi)收取困難。
2024年7月，長(zhǎng)武縣小型引調(diào)水工程開(kāi)工建設(shè)，813公里的管道延伸至6鎮(zhèn)1街辦的97個(gè)行政村，3.3萬(wàn)戶農(nóng)村群眾陸續(xù)用上穩(wěn)定的自來(lái)水。
“以前是單村工程供水，水質(zhì)水量沒(méi)保證，管道老化嚴(yán)重，經(jīng)常因維修斷水。工程建成后，城鄉(xiāng)管網(wǎng)連通，農(nóng)村和縣城共用一個(gè)水廠，水質(zhì)一樣，水費(fèi)還降低了，鄉(xiāng)親們很滿意。”長(zhǎng)武縣水利局副局長(zhǎng)趙永發(fā)說(shuō)。
在水源統(tǒng)籌上，陜西重點(diǎn)圍繞骨干水源和引調(diào)水工程謀劃項(xiàng)目，推動(dòng)市政供水向農(nóng)村延網(wǎng)擴(kuò)面，加快實(shí)施中小型水廠“并中聯(lián)網(wǎng)”。隴縣以段家峽水庫(kù)為核心建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程，新建日供水4萬(wàn)立方米水廠，覆蓋6鎮(zhèn)41村20萬(wàn)人，構(gòu)建起城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同管理、同服務(wù)”的新格局；西安市藍(lán)田縣西川片區(qū)供水工程依托李家河供水系統(tǒng)，將為16.9萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾提供穩(wěn)定水源，同時(shí)減少地下水開(kāi)采，助力灞河流域生態(tài)保護(hù)。
縣域統(tǒng)管整合：打破行政壁壘 實(shí)現(xiàn)全域協(xié)同
為破解“多頭管理、責(zé)任虛化”難題，陜西以縣域?yàn)閱挝?，?gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的統(tǒng)管體系，將分散的供水“小網(wǎng)”織成全域覆蓋的“大網(wǎng)”。
紫陽(yáng)縣三山兩谷一川的地形導(dǎo)致1005處供水工程分散布局，過(guò)去“分片管理、各自為政”的模式讓問(wèn)題處置效率低下。
今年紫陽(yáng)縣全面推行縣域統(tǒng)管，創(chuàng)新“企業(yè)+政府”“部門(mén)+鎮(zhèn)村”“經(jīng)驗(yàn)+數(shù)字”三大抓手，由縣水務(wù)集團(tuán)整合各村供水管理權(quán)，成立農(nóng)村供水管理公司，實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)與政府兜底結(jié)合。
面對(duì)旱情，紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)村組織力量配合公司三級(jí)運(yùn)維隊(duì)伍，通過(guò)新增臨時(shí)抽水泵站、分時(shí)分區(qū)供水、應(yīng)急送水等措施，實(shí)現(xiàn)全縣17個(gè)鎮(zhèn)116個(gè)村5萬(wàn)余群眾“零斷水”?！翱h域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，讓供水保障更具韌性。
“我們公司8個(gè)人管了18座水廠，人力成本大幅度降低，管水員素質(zhì)也提升了，花更少的錢(qián)，辦更多的事……”漢陰縣龍?jiān)垂┧邢薰揪C合辦公室主任吳陽(yáng)語(yǔ)氣自豪。
漢陰縣構(gòu)建“政府主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、公司運(yùn)維、群眾監(jiān)督”五位一體責(zé)任體系，通過(guò)“民企參與+國(guó)企兜底”模式，實(shí)現(xiàn)121個(gè)行政村供水工程專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)：數(shù)智賦能管理 筑牢安全底線
陜西積極推廣數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程，加快推動(dòng)數(shù)字化、信息化、智能化全流程服務(wù)管理。
漢陰縣打造智慧監(jiān)控、智慧管網(wǎng)、智慧繳費(fèi)三大平臺(tái)，構(gòu)建縣域農(nóng)村供水設(shè)施管理“一張圖”。智慧監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)采集水源地水位、水廠水質(zhì)、管網(wǎng)壓力等數(shù)據(jù)，水質(zhì)超標(biāo)即時(shí)報(bào)警；智慧管網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)GIS（地理信息系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)可視化管理，精準(zhǔn)定位故障點(diǎn)；智慧交費(fèi)平臺(tái)讓城區(qū)及周邊農(nóng)村6000余戶2萬(wàn)余人告別人工抄表、上門(mén)交費(fèi)，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“現(xiàn)在水廠不用人盯，電腦上就能看到水質(zhì)、壓力數(shù)據(jù)，有問(wèn)題系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。”漢陰縣月河水廠管水員趙秋霞指著智慧水務(wù)平臺(tái)介紹。月河水廠通過(guò)全自動(dòng)加藥、消毒系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，管網(wǎng)壓力、水質(zhì)參數(shù)實(shí)時(shí)上傳，告別了過(guò)去“憑經(jīng)驗(yàn)操作、靠肉眼判斷”的粗放管理。
11月26日16時(shí)，漢陰縣智慧管網(wǎng)平臺(tái)顯示澗池鎮(zhèn)花果村一組管道破裂，工作人員立即趕往，16時(shí)44分完成更換?！耙郧八軌牧艘群脦滋?，現(xiàn)在一個(gè)電話，維修人員很快就到，太方便了?！陛锲捍宕迕袂窨「叻Q贊道。
如今，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)98.04%，所有縣區(qū)實(shí)行縣域統(tǒng)管，智慧水務(wù)讓“指尖用水”成為常態(tài)，日益完善的供水體系為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果注入持久動(dòng)力。
站在鄉(xiāng)村全面振興的新起點(diǎn)，陜西將深耕標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化科技賦能、筑牢管護(hù)根基，為三秦大地鄉(xiāng)村振興鋪就堅(jiān)實(shí)水利底色。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年12月16日
作者：王辛石 王偉 肖敏 楊望欽
責(zé)任編輯：孟京
