青海：勇?lián)搭^責(zé)任 守護(hù)“中華水塔”
□本報(bào)記者 張明
青藏高原東北部，長江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，源頭活水奔流不息，滋養(yǎng)著中華大地。這里，就是被譽(yù)為“中華水塔”的青海，是我國重要的生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)地。
“十四五”以來，青海省水利系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于青海工作的重要指示精神，將守護(hù)“中華水塔”作為首要政治任務(wù)，以水安全保障為底線，以生態(tài)保護(hù)為底色，以改革創(chuàng)新為動力，推動水利高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
守護(hù)“中華水塔” 筑牢安全屏障
在青海，水生態(tài)保護(hù)的理念始終貫穿于每一項(xiàng)水利規(guī)劃、每一項(xiàng)水利工程、每一項(xiàng)水利工作舉措中。作為“中華水塔”，青海的使命在于守護(hù)好孕育大江大河的生命之源。
“十四五”以來，青海水利系統(tǒng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)治理，實(shí)施《中華水塔水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《青海湖國家公園水生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等，三江源、青海湖、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)加快修復(fù)，全省累計(jì)治理水土流失面積9109.33平方公里，新增治理水土流失面積超1800平方公里，水土保持率提升至77.4%，涵養(yǎng)水源的自然生態(tài)空間持續(xù)擴(kuò)大。2024年，全省水資源總量達(dá)958.59億立方米，較多年平均偏多49%；出境地表水量779.71億立方米，較多年平均偏多29.8%。
作為三江源，青海90%的面積屬于生態(tài)保護(hù)區(qū)，生態(tài)脆弱性與水源涵養(yǎng)功能高度疊加?！拔覀円M(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定不移做‘中華水塔’守護(hù)人，更加用心用情用力守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲?！鼻嗪Ｊ∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
推進(jìn)治水清源 建設(shè)幸福河湖
“十四五”以來，聚焦重點(diǎn)流域，青海以深化河湖長制為關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，打出一套水環(huán)境治理“組合拳”——“守護(hù)母親河、推進(jìn)大治理”“母親河復(fù)蘇”“湟水流域水環(huán)境綜合治理”等專項(xiàng)行動成效顯著。累計(jì)核查河湖遙感圖斑1.8萬余個，整治河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題900余項(xiàng)，依法劃定全省3518條河流、242個湖泊管理范圍，合理確定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)，重要河湖自然岸線保有率穩(wěn)固在90%以上。全省河湖面貌煥然一新。
青海規(guī)劃水資源論證、計(jì)劃用水管理、取水許可、計(jì)量監(jiān)測等工作形成管理閉環(huán)，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損一體推進(jìn)，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降15.7%和10.1%，水資源利用方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，湟水流域32個國省考斷面年均水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類及以上。兩條國家級幸福河湖獲批建設(shè)，66條省級幸福河湖相繼建成，群眾滿意度達(dá)93.3%。碧水清流真正成為了潤澤民心的幸福源泉。
織密現(xiàn)代水網(wǎng) 提升要素保障
青海水資源時空分布不均——70%的降水集中在6至9月，70%的人口和經(jīng)濟(jì)總量分布在東部干旱半干旱區(qū)。
既要保生態(tài)，又要促發(fā)展，就必須加快構(gòu)建“蓄、引、調(diào)、節(jié)”一體化的水利工程體系。
“十四五”以來，青海省引大濟(jì)湟工程西干渠、黃河干流防洪工程等5項(xiàng)重大水利工程竣工驗(yàn)收，蓄集峽水利樞紐、那棱格勒河水利樞紐工程等兩項(xiàng)重大水利工程下閘蓄水試運(yùn)行，蓄集峽水庫德令哈供水工程、柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程、黃河干流防洪二期工程3項(xiàng)重大水利工程相繼開工建設(shè)。三灘引水生態(tài)綜合治理一期、引通濟(jì)柴、引黃濟(jì)寧等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn)。青海水網(wǎng)骨架日益強(qiáng)韌。
青海創(chuàng)新“兩手發(fā)力”實(shí)踐路徑，省水利廳深化與南水北調(diào)集團(tuán)合作，推動成立南水北調(diào)集團(tuán)青海公司、海西蒙古族藏族自治州水網(wǎng)公司。發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動總投資達(dá)122.71億元的蓄集峽水庫德令哈供水工程和柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程開工建設(shè)，開啟以市場化手段推進(jìn)地方水網(wǎng)建設(shè)的新模式，為區(qū)域發(fā)展注入新動能。
在湟水河畔，引大濟(jì)湟工程全面竣工。這項(xiàng)歷經(jīng)數(shù)十年攻堅(jiān)的“青海南水北調(diào)”全面建成投入運(yùn)行，不僅為西寧、海東等地提供了可靠的城鎮(zhèn)生活、生態(tài)及工業(yè)用水，也讓100.49萬畝良田得到充分灌溉滋養(yǎng)。如今，沿黃四大水庫灌溉工程讓百萬畝農(nóng)田喝上黃河水，楊家、老虎口等骨干水源工程讓偏遠(yuǎn)牧區(qū)告別“靠天吃水”的歷史，千里沃野在水網(wǎng)的滋潤下綻放出新的活力。
在素有“聚寶盆”之稱的柴達(dá)木盆地，穩(wěn)步實(shí)施的蓄集峽水利樞紐工程正改寫著海西州“水困”的歷史。這座總庫容1.62億立方米的水庫，不僅解決了德令哈、大柴旦地區(qū)的城市生活和工業(yè)用水難題，還為下游生態(tài)補(bǔ)水提供了穩(wěn)定水源。水庫投運(yùn)后，德令哈市的工業(yè)用水保障率從70%提升到95%，曾經(jīng)因缺水停產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
堅(jiān)持民生為本 繪就幸福底色
“十四五”期間，青海水利系統(tǒng)以全省農(nóng)村牧區(qū)供水保障規(guī)劃為抓手，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，開展農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程建設(shè)，受益人口達(dá)320.17萬人次。全省農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達(dá)86.7%，供水保證率達(dá)96.2%，農(nóng)村牧區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
在灌區(qū)建設(shè)中，青海已建成灌區(qū)1028處，其中中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積304萬畝。全省持續(xù)實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，累計(jì)實(shí)施25處中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，新增恢復(fù)灌溉面積1.04萬畝，改善灌溉面積90.64萬畝。截至目前，25處灌區(qū)已實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，88處中型灌區(qū)全部實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)施面積301.79萬畝。
雪山巍峨，江河奔涌。從三江源頭的涓涓細(xì)流，到河湟谷地的萬畝良田；從柴達(dá)木盆地的工業(yè)動脈，到牧區(qū)深處的供水管網(wǎng)，青海水利人站在“十四五”收官、“十五五”開局的歷史節(jié)點(diǎn)，以“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)扛起“國之大者”的政治責(zé)任，讓“中華水塔”更加豐盈，在高原大地上書寫著守護(hù)國家水安全的壯麗篇章。
來源：中國水利報(bào) 2025年12月16日
作者：張明
責(zé)任編輯：孟京
