標(biāo)準(zhǔn)為尺量水效 革新為筆繪藍(lán)圖
黑龍江省修訂地方標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用
發(fā)表時(shí)間：2025-11-10分享到：
復(fù)制鏈接成功
從“粗放利用”到“精準(zhǔn)管控”的標(biāo)準(zhǔn)革新
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，黑龍江省原有用水定額體系已難以適應(yīng)水資源節(jié)約集約利用的需求。2023年11月，黑龍江省將用水定額及行業(yè)分類納入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；2024年9月，正式啟動(dòng)第四輪修訂工作，由省水利廳牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等多部門(mén)協(xié)同攻關(guān)。此次修訂立足“雙碳”目標(biāo)與生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉效率偏低、工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水偏高、服務(wù)業(yè)用水粗放等痛點(diǎn)，首次構(gòu)建起覆蓋全行業(yè)的“用水效率標(biāo)尺”，推動(dòng)水資源管理從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。
三大成果助力構(gòu)建現(xiàn)代化水資源管理體系
指標(biāo)體系更精準(zhǔn)，全領(lǐng)域覆蓋實(shí)現(xiàn)“量水施策”。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)水稻、玉米等主要農(nóng)作物，結(jié)合不同生育期需水規(guī)律和區(qū)域氣候特征，細(xì)化灌溉定額分類，推動(dòng)灌溉水利用系數(shù)提升至0.58以上。在工業(yè)領(lǐng)域，聚焦高耗水行業(yè)，設(shè)置了22類行業(yè)258項(xiàng)用水定額，增設(shè)鋼鐵、化工、農(nóng)副食品等行業(yè)先進(jìn)值，打造“通用值—先進(jìn)值”雙指標(biāo)體系，推動(dòng)工業(yè)用水重復(fù)利用率提高至90%。在建筑、生活及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，設(shè)置12類55個(gè)種類，通過(guò)參考國(guó)標(biāo)、水利部文件等，細(xì)化交通、餐飲、居民服務(wù)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的用水指標(biāo)，形成覆蓋建筑、生活及服務(wù)業(yè)全鏈條的定額管理體系。
行業(yè)覆蓋更全面，填補(bǔ)空白適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。針對(duì)鱗片石墨、格瓦斯發(fā)酵飲料、滑雪場(chǎng)等特色行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，首次制定了其用水定額。為確保定額的精準(zhǔn)性與合理性，工作人員深入分析生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用水?dāng)?shù)據(jù)，并廣泛征詢行業(yè)專家意見(jiàn)。通過(guò)一系列嚴(yán)謹(jǐn)且科學(xué)的方法，制定的用水定額指標(biāo)兼具科學(xué)性與產(chǎn)業(yè)適配性，為這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水資源管理支撐。
動(dòng)態(tài)機(jī)制強(qiáng)保障，剛性約束強(qiáng)化落地效能。建立用水定額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確每3至5年根據(jù)水資源稟賦變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步情況對(duì)用水定額指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估修訂，確保標(biāo)準(zhǔn)始終與發(fā)展同步。同時(shí)，將用水定額執(zhí)行情況納入地方政府績(jī)效考核，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束與正向激勵(lì)作用。
為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)能”
新版用水定額標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著黑龍江省水資源管理邁入“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”的新階段。標(biāo)準(zhǔn)，既是不可逾越的“約束線”，更是引領(lǐng)發(fā)展的“起跑線”。通過(guò)政策引導(dǎo)與技術(shù)推廣，它將有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)集約發(fā)展，確保定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的節(jié)水成效。黑龍江省將以此為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)能”。
本文由黑龍江省水利科學(xué)研究院提供
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年11月8日
責(zé)任編輯：陳帥
