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　　□本報記者 吳曉珺

　　在水利部的精心指導(dǎo)和幫助下，安徽省搶抓機(jī)遇，在組織發(fā)動、方案編制、部門協(xié)同、指導(dǎo)培訓(xùn)上聚焦用力，水利項(xiàng)目落實(shí)專項(xiàng)債取得明顯成效。

　　搶抓政策機(jī)遇 高位部署推動

　　安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出要強(qiáng)化要素保障，用足用好地方政府專項(xiàng)債券支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省政府每月召開重點(diǎn)水利工程工作組會議，將水利專項(xiàng)債申報作為調(diào)度通報重要內(nèi)容，建立財政、發(fā)展改革、水利和地方政府參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，同時把落實(shí)專項(xiàng)債的規(guī)模，納入對各地水利建設(shè)激勵的考核內(nèi)容。各地水利部門搶抓政策機(jī)遇，動態(tài)跟蹤專項(xiàng)債規(guī)模、發(fā)行方向、申報條件等關(guān)鍵信息，全力以赴抓申報。

　　破解制約因素 聚焦重點(diǎn)發(fā)力

　　安徽省聚焦重大水利工程，利用行洪區(qū)調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的土地升值收益、河道疏浚增加有效供水量收益，促成收益與融資自求平衡，淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程16.8億元的專項(xiàng)債，已全部落實(shí)。

　　針對涉及民生的淮河行蓄洪區(qū)居民遷建項(xiàng)目，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)、有償調(diào)劑掛牌轉(zhuǎn)讓收益，滿足了申報條件，2023年共落實(shí)專項(xiàng)債10.2億元。

　　聚焦資金需求量大的民生工程，安徽省通過城鄉(xiāng)供水一體化等水利項(xiàng)目整合，打捆申報專項(xiàng)債，固鎮(zhèn)縣城鄉(xiāng)供水一體化及防汛抗旱水利提升工程，獲批專項(xiàng)債24億元，2023年全省農(nóng)村供水保障類工程，共落實(shí)專項(xiàng)債61.6億元。

　　同時，聚焦水生態(tài)水環(huán)境治理項(xiàng)目，安徽省挖掘項(xiàng)目改善生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)生土地增值及旅游等收益，實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡，2023年共落實(shí)專項(xiàng)債13億元。

　　堅持申報質(zhì)效 強(qiáng)化保障措施

　　強(qiáng)化協(xié)同配合。水利部門與財政、發(fā)展改革等部門相互配合，省市縣聯(lián)動，在全省前期工作和在建工程項(xiàng)目庫中，篩選出專項(xiàng)債項(xiàng)目清單，及時申報，應(yīng)報盡報。

　　實(shí)施精準(zhǔn)申報。有關(guān)部門邀請招商銀行、建設(shè)銀行等專家解讀政策、講授審核要點(diǎn)，委托專業(yè)能力強(qiáng)的金融咨詢機(jī)構(gòu)編制申報材料，水利部門全程參與，實(shí)現(xiàn)金融和水利專業(yè)互補(bǔ)，保證實(shí)施方案、財務(wù)評價報告書、法律意見書等編制質(zhì)量，提高申報成功率。加強(qiáng)督促指導(dǎo)。通過召開座談交流、專題調(diào)度，安徽省水利廳及時通報政府專項(xiàng)債券落實(shí)情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地全力爭取，積極申報。

　　解決難點(diǎn)堵點(diǎn)。安徽省水利廳對引江濟(jì)淮、牛嶺水庫、駟馬山四級站干渠等重大工程，跟蹤催辦，確保專項(xiàng)資金落地見效。

　　“下一步，我們將繼續(xù)在前期工作、‘一案兩書’編制、部門協(xié)同上下功夫，加大專項(xiàng)債使用規(guī)模，為擴(kuò)大全省水利有效投資提供強(qiáng)有力的支撐保障?！卑不帐∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　來源：中國水利報 2024年3月26日